El autor del Estado Docente, texto de Venezuela, destaca al maestro Luis Beltrán Pietro Figueroa como antecedente de esta obra. Él explica que en la sociedad venezolana han existido hechos sociales, culturales y educativos ligados a los gobiernos que dirigen y coordinan la cosa pública, con respecto a la doctrina del Estado docente. Quien además influyó directamente en la elaboración de la Ley Orgánica de Educación de 1948, ha sido Luis Beltrán Prieto Figueroa (1902-1993).

El Maestro expresó su pensamiento en relación con el Estado docente en varios escritos: Los maestros, eunucos políticos (Caracas, 1938), Problemas de la educación venezolana (Caracas, 1947), El humanismo democrático y la educación (Caracas, 1959), El Estado y la Educación en América Latina (Caracas, 1977) y Principios Generales de la Educación (Caracas, 1984). Analizar con detenimiento las principales afirmaciones de Prieto Figueroa nos ayudará a encuadrar la doctrina del Estado Docente.

Aclaramos, sin embargo, como lo hace Claudio Rama (2007, 2009), que: "La complejidad de un análisis sobre el pensamiento y la acción de Prieto Figueroa radica en la dificultad de separar sus aportes teóricos y filosóficos del campo de la historia en el cual actuó, y de la narración de sus acciones para la transformación social". A pesar de ello, haciendo un esfuerzo de análisis y de comprensión, hemos sistematizado las ideas fundamentales del autor sobre el tema que nos ocupa como sigue. Veamos en concreto sus ideas.

Función educativa del Estado. Como recuerda Rama (2007, 57), la tesis del Estado Docente fue expuesta por Luis Beltrán Prieto en agosto de 1946 en una conferencia dictada en la Escuela Normal Miguel Antonio Caro en los siguientes términos: "Todo Estado responsable y con autoridad real asume como función suya la orientación general de la educación. Esa orientación expresa su doctrina política y, en consecuencia, conforma la conciencia de los ciudadanos". En relación con la función que el Estado tiene sobre la educación, Prieto Figueroa afirma con claridad el derecho y la obligación del Estado de educar a los ciudadanos de acuerdo a su doctrina política:

"El Estado interviene, por derecho propio, en la organización de la educación del país, y orienta, según su doctrina política, esa educación. Depende la orientación de una escuela de la orientación política del Estado. Si el Estado es fascista, la escuela es fascista. Si el Estado es falangista, la escuela es falangista. Y si el Estado es democrático, la orientación de la escuela necesariamente tiene que ser democrática. En efecto, en toda sociedad la educación sirve a elevados fines sociales, pero no le corresponde fijar autónomamente sus propias metas. Obedece su orientación a la sociedad en que actúa. Es la clase social que dirige el Estado y para cuyo servicio actúa la que orienta la educación" (2007).

En otro escrito suyo, insiste que: "Todo Estado tiene, por tanto, una política educativa, que está relacionada con su orientación general, con su ideario de gobierno. Totalitaria en los países de régimen totalitario, democrática en las naciones democráticas" (2007, 33). Estos textos establecen, en concreto: 1) que el Estado posee el derecho de organizar y orientar la educación de acuerdo con su doctrina política; y 2) que la orientación de la educación depende del ideario político del gobierno, porque la sociedad…

No obstante, este material del Maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa es la antesala del texto u obra del profesor Néstor José Malavé Mata, escrito pragmatista y funcional, que escoge categorías, conceptos y procesos muy técnicos para retomar líneas de trabajo del libro del maestro Prieto Figueroa y retomarlos en un análisis actualizado y pragmático con la realidad y adaptación del Estado docente, sus elementos y procesos articulados con la sociedad posmoderna. Readaptando categorías con esquemas de gestión y labor educativa en el siglo XX-XXI, con proyección al XXII, buscando incluir el tecnicismo científico de términos y prototipos literarios formativos que enfocan la educación y el Estado docente desde una generalidad a una particularidad, un método deductivo sociohistórico e interpretativo de la sociedad misma y sus agentes constitutivos, destacando lo complejo y evolutivo, porque aborda la ideología, forma de pensar e interpretar las cosas y de precisar ideas organizadas para dirigir algo; la política como estructura de conocimiento, como la organización de entes y estructuras representativas del Estado, visualiza al Estado con términos generales y muy específicos. Claro está que se colocan ejemplos de lo que representa el hecho escolar y académico, desde la investigación, la extensión sociocomunitaria, los estudios de posgrado o de avanzada y la producción desde dos ópticas: la producción intelectual y no tangible, y el uso de la ciencia, claves de la tecnología para crear cosas que cambien y mejoren de forma material la sociedad donde convivimos e interactuamos los seres humanos.

El Estado docente se concibe en este estudio como el vector que compagina dos procesos: quien dirige y quien dicta y diseña los lineamientos para conducir una sociedad. Articulado con esquemas de diseñar normas, leyes jurídicas y administrativas que ayudan al funcionamiento de la sociedad misma. Interactuando con estereotipos humanos, sociocríticos y complejos, y con posiciones de la teoría complementaria de la física de Bohr (naturaleza dual y perspectiva epistemológica), donde es importante interactuar en conjunto y practicar la cohesión con hechos, sujetos y procesos de diversa génesis de conocimiento, para lograr la funcionalidad y el alcance de las cosas en un todo societal y educativo, que permita mejorar la sociedad.