{"id":368,"date":"2023-10-10T12:56:25","date_gmt":"2023-10-10T16:56:25","guid":{"rendered":"https:\/\/revista.centrodeinvestigacion.com.ve\/?p=368"},"modified":"2023-10-10T12:56:25","modified_gmt":"2023-10-10T16:56:25","slug":"categorias-para-un-modelo-de-planificacion-en-la-industria-siderurgica-venezolana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrodeinvestigacion.com.ve\/revistacientifica\/categorias-para-un-modelo-de-planificacion-en-la-industria-siderurgica-venezolana\/","title":{"rendered":"CATEGOR\u00cdAS PARA UN MODELO DE PLANIFICACI\u00d3N EN LA INDUSTRIA SIDER\u00daRGICA\u00a0 VENEZOLANA"},"content":{"rendered":"\n

Autor<\/strong>: Jos\u00e9 Aponte C. (MSc.).  <\/p>\n\n\n\n

Aspirante a Dr. Ciencias para el Desarrollo Estrat\u00e9gico UBV, Eje Geopol\u00edtico Regional Juana La  Avanzadora, Matur\u00edn. Docente-Investigador UDO-Car\u00fapano<\/strong>.  <\/p>\n\n\n\n

Aponte.asociados21@gmail.com<\/p>\n\n\n\n

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En el \u00e1mbito de la planificaci\u00f3n social y econ\u00f3mica las categor\u00edas son herramientas que se  emplean para el an\u00e1lisis de los fen\u00f3menos econ\u00f3micos y sociales para simular escenarios mediante modelos con el fin de intervenir sobre un aspecto de la realidad para producir cambios  en una determinada direcci\u00f3n. Objetivo general: proponer las categor\u00edas para un modelo hacia  el sector sider\u00fargico que sirva para dise\u00f1ar planes estrat\u00e9gicos y end\u00f3genos orientados al corto,  mediano y largo plazo, con sus respectivas variables. El alcance est\u00e1 delimitado a su aplicaci\u00f3n  al momento del dise\u00f1o, evaluaci\u00f3n y seguimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas hacia el sector. Dise\u00f1o:  mixto con m\u00e9todos de campo y documental: Tipo y nivel de investigaci\u00f3n: aplicada. Marco  metodol\u00f3gico: an\u00e1lisis y consultas y entrevistas a informantes claves, y comparaciones y an\u00e1lisis  de los documentos para determinar su exactitud y validez. Los resultados: tres categor\u00edas  modelo, end\u00f3geno, estrat\u00e9gico, y cuatro variables: exploraci\u00f3n, explotaci\u00f3n, transformaci\u00f3n y  distribuci\u00f3n-venta de bienes sider\u00fargicos. Se concluye: la continuidad y profundizaci\u00f3n del  modelo de sociedad que se est\u00e1 ensayando en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela pasa por  un cambio del modelo rent\u00edstico petrolero a uno end\u00f3geno intermedio diversificado; es  necesario direccionar los ciclos de circulaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n del capital generados en el sector  sider\u00fargico; la gesti\u00f3n en la industria requiere una visi\u00f3n integral ; los eslabonamientos  internos contribuyen a eliminar los ciclos de acumulaci\u00f3n ex\u00f3genos, y hacer menor la  vulnerabilidad frente a los ciclos del Sistema Capitalista Mundial ,entre otros. <\/p>\n\n\n\n

PALABRAS CLAVES<\/strong>: categor\u00edas, modelo, planes, end\u00f3geno, estrat\u00e9gico.  <\/p>\nAutor<\/strong>: Jos\u00e9 Aponte C. (MSc.).<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

SUMMARY.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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 <\/strong>In the field of social and economic planning, categories are tools that are used for the analysis  of economic and social phenomena to simulate scenarios using models in order to intervene on  an aspect of reality to produce changes in a certain direction. General objective: propose the  categories for a model for the steel sector that serves to design strategic and endogenous plans  oriented to the short, medium and long term, with their respective variables. The scope is  limited to its application at the time of design, evaluation and monitoring of public policies  towards the sector. Design: mixed with field and documentary methods: Type and level of  research: applied. Methodological framework: analysis and consultations and interviews with  key informants, and comparisons and analysis of documents to determine their accuracy and  validity. The results: three model categories, endogenous, strategic, and four variables:  exploration, exploitation, transformation and distribution-sale of steel goods. It is concluded:  the continuity and deepening of the model of society that is being tested in the Bolivarian  Republic of Venezuela involves a change from the oil rent model to a diversified intermediate  endogenous one; It is necessary to direct the cycles of circulation and accumulation of capital  generated in the steel sector; management in the industry requires a comprehensive vision;  Internal linkages contribute to eliminating exogenous accumulation cycles, and reducing  vulnerability to the cycles of the World Capitalist System, among others. <\/p>\n\n\n\n

KEYWORDS<\/strong>: categories, model, plans, endogenous, strategic.<\/p>\nAutor<\/strong>: Jos\u00e9 Aponte C. (MSc.).<\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

INTRODUCCI\u00d3N: <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>El prop\u00f3sito del presente escrito es hacer un aporte en la l\u00ednea de investigaci\u00f3n referida a  la Sociolog\u00eda de la Ciencia en la Industria Sider\u00fargica Venezolana. Su justificaci\u00f3n consiste de  forma espec\u00edfica en proponer categor\u00edas que servir\u00e1n de base para elaborar un modelo para  dise\u00f1ar pol\u00edticas desde el Estado Venezolano para contribuir con el desarrollo end\u00f3geno por  el potencial que se puede convertir en poder\u00edo estrat\u00e9gico presente en el Sector Sider\u00fargico. La  perspectiva del enfoque es integral por cuanto se parte desde la etapa de exploraci\u00f3n hasta la  de consumo de los diferentes bienes y servicios producidos. Los alcances se refieren a la  aplicaci\u00f3n o uso de las categor\u00edas propuestas y sus variables para la elaboraci\u00f3n del modelo de las pol\u00edticas orientadas a la gesti\u00f3n del mineral del hierro.  <\/p>\n\n\n\n

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>El Estado venezolano subordin\u00f3 la orientaci\u00f3n de las pol\u00edticas macroecon\u00f3micas a actores con  intereses for\u00e1neos como el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), con  pol\u00edticas de ajuste y de \u201cShock\u201d, como aconteci\u00f3 en las d\u00e9cadas de los 80 y 90 del siglo pasado.  Los acuerdos con el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Mundial (FMI) se tradujeron en  la aplicaci\u00f3n, como mecanismos neocoloniales, de ortodoxas pol\u00edticas neoliberales  privatizadoras de empresas estrat\u00e9gicas para el Estado. Por ejemplo, durante los a\u00f1os 1980 y  1990 se privatizaron IMAU (1984), CANTV (1991), INOS (1991), VIASA (1991), SIDOR (1996),  CADAFE (1996), entre otras, \u201cC\u00e1tedra P\u00edo Tamayo\u201d (1987), Valecillos (1992) y Battaglini (2011).   Tambi\u00e9n, en el caso espec\u00edfico del sector acero el funcionamiento de la Administraci\u00f3n  P\u00fablica unida a esta pol\u00edtica de privatizaciones origin\u00f3 planes sider\u00fargicos inconexos entre el  corto, mediano y largo plazo. Sin embargo, es pertinente recordar que por su importancia  estrat\u00e9gica como empresa-industria cuando se pas\u00f3 de la dictadura de Marcos P\u00e9rez Jim\u00e9nez  (1952-1958), a una democracia representativa la construcci\u00f3n de SIDOR no se interrumpi\u00f3  obteni\u00e9ndose la primera colada de acero el 2 de junio de 1962. Pero, no se cumpli\u00f3 con la  planificaci\u00f3n en cuanto a la meta del Plan IV de Ampliaci\u00f3n de SIDOR (1974-1979) donde se  aspiraba producir 4.000.000 TM\/A de acero l\u00edquido.  <\/p>\n\n\n\n

 Igualmente, el funcionamiento de la Administraci\u00f3n P\u00fablica incidi\u00f3 sobre los Planes  Sider\u00fargicos originando la inconexi\u00f3n entre los eslabones terceros y cuarto de la cadena del  acero como lo demostr\u00f3 la aplicaci\u00f3n de matrices de insumo producto y de contabilidad social  por estar los Circuitos de Acumulaci\u00f3n de estos \u00faltimos orientados al exterior de nuestra  econom\u00eda. En s\u00edntesis, se encuentra una Industria sider\u00fargica con escaso valor agregado en el  encadenamiento del acero.  <\/p>\n\n\n\n

 A lo anteriormente se\u00f1alado se debe agregar la nula I&D en cuanto a tecnolog\u00edas de  Reducci\u00f3n Directa (RD). Por ejemplo, fueron for\u00e1neas la tecnolog\u00eda Siemens-Martin, elegida  por la Oficina de Estudios Especiales (OEE) en 1953 para la producci\u00f3n de la primera colada de  acero l\u00edquido en 1962, y la adopci\u00f3n de las tecnolog\u00edas MIDREX (1979) y H y L (1980) junto al  proceso de Colada Continua en el Plan IV de Ampliaci\u00f3n de SIDOR (1974-1979). La falta de  encadenamiento y de I&D tiene un efecto de cascada aguas abajo por cuanto existe una  industria metalmec\u00e1nica con bajo valor agregado, entre otros elementos detectados al estudiar  la industria sider\u00fargica y su relaci\u00f3n con otros sectores en el pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

 De la misma manera, se observ\u00f3 en el pasado reciente que la Gran Misi\u00f3n Vivienda  Venezuela (GMVV) gener\u00f3 una demanda de bienes sider\u00fargicos insatisfecha debi\u00f3 a que no  existe encadenamientos en los eslabones del circuito del acero. Por ende, no se contaba con  suficientes bienes necesarios para la construcci\u00f3n de 2.000.000 de viviendas y, adem\u00e1s, se est\u00e1  poniendo en peligro la generaci\u00f3n de 5.000.000 empleos para los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Sin embargo,  estas metas se han rebasado en la actualidad. <\/p>\n\n\n\n

 Por igual, los elevados costos en la Planta de Tubos sin Costura de SIDOR ocasionaron que  PDVSA tuviese que desprenderse de esta planta y fabricarlos en una empresa ubicada en la  ciudad anzoatiguense de Barcelona. Por lo tanto, la econom\u00eda venezolana est\u00e1 desarticulada <\/p>\n\n\n\n

producto de la l\u00f3gica de la producci\u00f3n capitalista por la fragmentaci\u00f3n o desorden t\u00edpica de su  l\u00f3gica.  <\/p>\n\n\n\n

 En el sector del acero se encuentra una baja acumulaci\u00f3n de capital en sectores aguas abajo.  La baja presencia de capitales privados en el sector ha planteado la posibilidad del  financiamiento por parte de BANDES de proyectos para impulsar el crecimiento y  perfeccionamiento del mismo. Ejemplo de ello se tendr\u00eda con el financiamiento de Astilleros del  Alba en la Pen\u00ednsula de Araya en el Estado Sucre, Diques y Astilleros Nacionales Compa\u00f1\u00eda  An\u00f3nima (DIANCA) y ASTINAVE. (UPI.com, 18-8-2013).  <\/p>\n\n\n\n

 Esto demuestra que hay un bajo nivel de aprendizaje e innovaci\u00f3n en los eslabonamientos.  Tambi\u00e9n, en el pa\u00eds existe una desarticulaci\u00f3n entre el sector sider\u00fargico y la industria petrolera.  Esto se afirma por cuanto un an\u00e1lisis del desarrollo e integraci\u00f3n determin\u00f3 una baja relaci\u00f3n  entre la industria sider\u00fargica y la petrolera debido a que los insumos necesarios para la industria  petrolera generados por la sider\u00fargica tienen un ciclo de valor agregado fuera de nuestra  econom\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

 A partir de todos estos aspectos se tiene como problema que se carece de categor\u00edas  acordes para elaborar planes sider\u00fargicos. Por lo tanto, se desprende que el problema de  investigaci\u00f3n gira alrededor de las categor\u00edas necesarias para un modelo para dise\u00f1ar las  pol\u00edticas orientadas hacia la cadena productiva del acero porque no han alcanzado un nivel de  crecimiento y eslabonamiento para apoyar la diversificaci\u00f3n de nuestra econom\u00eda.  <\/p>\n\n\n\n

 OBJETIVO GENERAL: <\/strong>proponer las categor\u00edas para un modelo hacia el sector sider\u00fargico  que sirva para dise\u00f1ar planes estrat\u00e9gicos, end\u00f3genos orientados al corto, mediano y largo  plazo, con sus variables. <\/p>\n\n\n\n

 OBJETIVOS ESPEC\u00cdFICOS:<\/strong>1) Desarrollar las categor\u00edas que sustentar\u00e1n el modelo; 2)  Definir las variables del modelo.  <\/p>\n\n\n\n

 JUSTIFICACI\u00d3N. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>Desde d\u00e9cadas ha sido una aspiraci\u00f3n la diversificaci\u00f3n de la econom\u00eda nacional. Es una  conditio sine cua non para romper con el rentismo petrolero, y debe orientarse mediante los  aportes de distintas \u00e1reas de la econom\u00eda del pa\u00eds. Por lo tanto, <\/strong>presentar un modelo para  apoyar el desarrollo de la Naci\u00f3n desde una perspectiva estrat\u00e9gica y end\u00f3gena tomando como  base la cadena de valor en el sector sider\u00fargico como herramienta para el dise\u00f1o de pol\u00edticas  p\u00fablicas hacia este sector apunta en esa direcci\u00f3n de diversificaci\u00f3n. Asimismo, est\u00e1 en  correspondencia con el proyecto pa\u00eds establecido en nuestra Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica  Bolivariana de Venezuela (1999), y desde por lo menos en los planes de desarrollo econ\u00f3micos  y sociales de la naci\u00f3n desde inicios del presente siglo. <\/p>\n\n\n\n

 ANTECEDENTES. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>En la investigaci\u00f3n titulada \u201cVinculaci\u00f3n entre planificaci\u00f3n, Estado y Modelo de Acumulaci\u00f3n  en la formulaci\u00f3n del V Plan de la Naci\u00f3n (1976-1980)\u201d (Mota, 1994) se ten\u00eda como objetivo  general \u201cdeterminar la vinculaci\u00f3n emp\u00edrica que se estableci\u00f3 entre la actuaci\u00f3n del Estado, la  pr\u00e1ctica de la planificaci\u00f3n y el modelo de acumulaci\u00f3n, como un intento de comprender la crisis  que actualmente estaba afectando a la sociedad\u201d se concluy\u00f3 que mientras no existan  modificaciones entre la Planificaci\u00f3n, el Estado y el Modelo de Acumulaci\u00f3n la Formaci\u00f3n  Econ\u00f3mico Social seguir\u00e1 sin grandes transformaciones, constituy\u00e9ndose el Estado, la  Planificaci\u00f3n y el Modelo de Acumulaci\u00f3n en reforzantes din\u00e1micos de las caracter\u00edsticas de la  Formaci\u00f3n Social. El aporte de esta investigaci\u00f3n consiste en que sirve de referencia en tanto  se comprende que la pr\u00e1ctica planificadora est\u00e1 muy relacionada con el car\u00e1cter prevaleciente  en una Formaci\u00f3n Social en particular en donde sus actores pol\u00edticos asumen un determinado  modelo de desarrollo en funci\u00f3n de la defensa de sus intereses de clase. Asimismo, cuando se  producen modificaciones entre la Planificaci\u00f3n, el Estado y el proceso de acumulaci\u00f3n en la <\/p>\n\n\n\n

estructura socio-econ\u00f3mica y en las relaciones sociales de producci\u00f3n se generan crisis  proporcionales a la magnitud y profundidad de los intereses afectados. Es oportuno reiterar la  importancia de la direccionalidad en la pr\u00e1ctica de la planificaci\u00f3n en relaci\u00f3n con los intereses  defendidos por las diferentes fuerzas sociales, actores y condicionantes contextuales de  naturaleza geopol\u00edtica y los procesos de acumulaci\u00f3n en el Sistema Capitalista vinculados a las  clases sociales o grupos internos y externos al momento de la gesti\u00f3n, formulaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n,  evaluaci\u00f3n y seguimiento de los planes de desarrollo nacionales.  <\/p>\n\n\n\n

 En la siguiente investigaci\u00f3n titulada \u201cEl ambiente socio-pol\u00edtico del VII Plan de la Naci\u00f3n\u201d  (Carbonell, 1994) donde el autor plante\u00f3 como objetivo general \u201cEl estudio de las relaciones que  se establecieron entre actores relevantes del contexto socio-pol\u00edtico nacional e internacional  durante la formulaci\u00f3n y elaboraci\u00f3n del VII Plan de la Naci\u00f3n\u201d. Como conclusi\u00f3n se indica que  la planificaci\u00f3n en el VII Plan de la Naci\u00f3n fue ejecutada con escasa participaci\u00f3n de los actores  internos.  <\/p>\n\n\n\n

 En la investigaci\u00f3n titulada \u201cViabilidad socio-pol\u00edtica de los Planes de Desarrollo, caso V Plan  de la Naci\u00f3n\u201d (Vel\u00e1squez, 1994). En la referida investigaci\u00f3n el autor concluy\u00f3 que la  implementaci\u00f3n del V Plan de la Naci\u00f3n fue posible debido las favorables condiciones financieras  del pa\u00eds, originadas por el \u201cBoom Petrolero\u201d, y la hegemon\u00eda que hab\u00eda conquistado el partido  de gobierno Acci\u00f3n Democr\u00e1tica (AD) en el Congreso Nacional. Sin embargo, esas condiciones  facilitaron que el V Plan de la Naci\u00f3n se convirtiera en el instrumento legitimador de una fracci\u00f3n  de la burgues\u00eda como clase dominante, influyendo para ello en la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas  de gesti\u00f3n p\u00fablica a trav\u00e9s del Estado venezolano para favorecer sus intereses de clase. Esta  direccionalidad repercuti\u00f3 sobre otros aspectos como la dimensi\u00f3n tecnol\u00f3gica como se  demostrar\u00e1 claramente a continuaci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

 En el estudio \u201cPlan IV de SIDOR y cambio tecnol\u00f3gico: reducci\u00f3n directa a la producci\u00f3n de  acero l\u00edquido y colada continua como procedimiento de moldeado primario\u201d (Aponte, 2006). En  este sentido, el objetivo general consisti\u00f3 en \u201cAnalizar el cambio tecnol\u00f3gico para la producci\u00f3n  de acero l\u00edquido y su moldeado primario\u201d, se concluy\u00f3, entre otros aspectos, que los cambios  tecnol\u00f3gicos que se ven\u00edan dando en la econom\u00eda mundial, es decir, las variaciones en los  patrones de consumo de energ\u00eda, convirtieron en obsoletas las tecnolog\u00edas en el \u00e1rea de  reducci\u00f3n directa y moldeado primario de acero l\u00edquido que fueron empleadas considerando las  condiciones end\u00f3genas en el pa\u00eds en la regi\u00f3n de Guayana. Adem\u00e1s, la demanda interna de  acero de no haberse cubierto por el cambio tecnol\u00f3gico en ese momento habr\u00eda significado una  fuerte erogaci\u00f3n de divisas para el pa\u00eds por concepto de importaci\u00f3n de material sider\u00fargico.  Tambi\u00e9n, la afinidad entre el gobierno socialdem\u00f3crata de Acci\u00f3n Democr\u00e1tica (AD) en  Venezuela y los actores en el gobierno del Partido Revolucionario Institucional (PRI) en M\u00e9xico  tuvo cierto peso para la adopci\u00f3n de la tecnolog\u00eda de Reducci\u00f3n Directa de mineral de Hierro  HyL. Asimismo, es pertinente tomar en cuenta otros factores de naturaleza cr\u00edtica en la  adopci\u00f3n y desarrollo de tecnolog\u00edas en el \u00e1rea de reducci\u00f3n directa de mineral de hierro.  <\/p>\n\n\n\n

 En la investigaci\u00f3n \u201cFactores sociopol\u00edticos, econ\u00f3micos y tecnol\u00f3gicos relacionados con el  desarrollo de la tecnolog\u00eda de reducci\u00f3n directa de hierro y auto reformaci\u00f3n de gas AREX-SBD\u00ae\u201d  (Aponte, 2009) tecnolog\u00eda desarrollada por el Centro de Investigaciones de SIDOR (CISOR) en los  a\u00f1os ochenta. En la misma se persegu\u00eda como objetivo general \u201cAnalizar los factores  econ\u00f3micos, sociopol\u00edticos y contextuales relacionados con el desarrollo de la tecnolog\u00eda de  reducci\u00f3n directa de hierro y auto reformaci\u00f3n de gas AREX-SBD\u00ae\u201d. Es importante se\u00f1alar que  se concluy\u00f3 que dicha invenci\u00f3n sider\u00fargica venezolana represent\u00f3 la expresi\u00f3n de una iniciativa  en lograr independencia tecnol\u00f3gica a partir de las capacidades end\u00f3genas de I&D para hacer  m\u00e1s competitivos los productos de SIDOR en el mercado internacional y satisfacer la demanda  interna. Esta tecnolog\u00eda se materializ\u00f3 debido a la presencia de una serie de determinantes que <\/p>\n\n\n\n

generaron las condiciones favorables desde el punto de vista tecnol\u00f3gico, gerencial, humano y  econ\u00f3mico. Pese a lo anterior, en la totalidad hist\u00f3rica del momento predominaban fuertemente la influencia de pol\u00edticas desde el Estado de corte neo-liberales en los actores  sociopol\u00edticos con influencia en la planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n de las Pol\u00edticas P\u00fablicas que condujeron  a la privatizaci\u00f3n de SIDOR, y la venta de la tecnolog\u00eda AREX-SBD\u00ae a trav\u00e9s de la Corporaci\u00f3n  Venezolana de Guayana (CVG) a la empresa italiana DANIELI. Asimismo, se concluy\u00f3 que dicha  venta caus\u00f3 un da\u00f1o a un esfuerzo por alcanzar independencia tecnol\u00f3gica en una fase cr\u00edtica o  clave en la reducci\u00f3n directa de mineral de hierro para producir acero l\u00edquido. <\/p>\n\n\n\n

 En la investigaci\u00f3n \u201cModelo de Sistema de Gesti\u00f3n Integrado para las empresas sider\u00fargicas  de Guayana\u201d (Rodr\u00edguez, 2006), se ten\u00eda como objetivo general \u201cDesarrollar un Modelo de  Gesti\u00f3n Integrado que considere la integraci\u00f3n de los Sistemas de Gesti\u00f3n: Calidad, Ambiental,  Seguridad y Salud Ocupacional que pueda ser implementado en las empresas sider\u00fargicas de  Guayana. Cabe destacar que se concluy\u00f3 entre varios aspectos que los requisitos de gesti\u00f3n son  espec\u00edficos o particulares en cada uno de los sistemas de gesti\u00f3n con lo cual deben tratarse de  manera individual en cada empresa, las empresas sider\u00fargicas de Guayana tienen a mediano y  largo plazo la necesidad de implementar y certificar Sistemas de Gesti\u00f3n: Calidad, Ambiental, Seguridad y Salud Ocupacional (Rodr\u00edguez, 2006: 55-62). Si bien es cierto que la orientaci\u00f3n del  trabajo apunta en su racionalidad econ\u00f3mica a reforzar los mecanismos de plusval\u00eda, por cuanto  el tema de La competitividad en los mercados es clave en el mismo, se toma como aspecto interesante explicativo el enfoque sist\u00e9mico sobre la base de los diferentes actores sociales  denominados como partes interesadas, donde se relacionan o se involucran como factores de  entrada y salida del sistema a clientes, accionistas, trabajadores, comunidad, proveedores y  gobierno. <\/p>\n\n\n\n

 BASES LEGALES. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>A los efectos de la fundamentaci\u00f3n legal de la propuesta model\u00edstica hacia el sector  sider\u00fargico en nuestro ordenamiento jur\u00eddico existen 12 instrumentos que sirven para la  sustentaci\u00f3n del Modelo para elaborar Planes Sider\u00fargicos Estrat\u00e9gicos y End\u00f3genos que pasan  por la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela (1999), Plan de la Patria 2019-2025,  Ley Org\u00e1nica del Trabajo (2010), Ley Org\u00e1nica de Seguridad y Defensa de la Naci\u00f3n (2002), la  Reforma de la Ley Org\u00e1nica de Ciencia y Tecnolog\u00eda (2022), Ley Org\u00e1nica del Ambiente (2007),  Ley de Minas (1999), Ley Org\u00e1nica de Ordenamiento del Territorio (2005), Ley Org\u00e1nica de los  Consejos Comunales (2009), Ley Org\u00e1nica de las Comunas (2010), Ley Org\u00e1nica de Planificaci\u00f3n  P\u00fablica y Popular (LOPPP, 2010) y la Ley Org\u00e1nica del Sistema Econ\u00f3mico Comunal (2010). <\/p>\n\n\n\n

 MARCO METODOL\u00d3GICO. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>La presente investigaci\u00f3n se bas\u00f3 en la recopilaci\u00f3n, clasificaci\u00f3n y an\u00e1lisis de informaci\u00f3n  proveniente de la cadena de valor del sector sider\u00fargico venezolano. Este dise\u00f1o fue mixto en  tanto convergieron t\u00e9cnicas de campo y documental como historia oral, investigaci\u00f3n  documental o bibliogr\u00e1fica. Los soportes de la informaci\u00f3n analizada se encuentran en registros  de audio, cuadernos de campo, y material fotogr\u00e1fico recogido en trabajos previos o  antecedentes de la investigaci\u00f3n. Indagaci\u00f3n que permiti\u00f3 mediante la convergencia de varias  herramientas una met\u00f3dica de trabajo que deriv\u00f3 en un conocimiento que describe al sector  sider\u00fargico al recopilarse, clasificarse y analizarse informaci\u00f3n proveniente de instituciones  como la biblioteca de la Corporaci\u00f3n Venezolana de Guayana (CVG), Biblioteca de la Sider\u00fargica  \u201cAlfredo Maneiro\u201d (SIDOR), Biblioteca Nacional en la ciudad de Caracas, y otras bibliotecas  p\u00fablicas. Igualmente, entrevista en profundidad a docentes de la Universidad Experimental  Antonio Jos\u00e9 de Sucre (UNEXPO), y directivos de empresas p\u00fablicas como la propia SIDOR y del  sector privado, entre otros. Igualmente, se realizaron entrevistas en profundidad a informantes  claves tales como especialistas y personal con a\u00f1os de experiencia en diferentes aspectos en el  \u00e1rea de la siderurgia en empresas p\u00fablicas y privadas tales como la Corporaci\u00f3n Venezolana de <\/p>\n\n\n\n

Guayana, Sider\u00fargica del Orinoco \u201cAlfredo Maneiro\u201d (SIDOR), Materiales Sider\u00fargicos (MATESI),  ex investigadores del Centro de Investigaciones de SIDOR (CISOR), y otros. <\/p>\n\n\n\n

 MARCO TE\u00d3RICO.  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>LA CATEGOR\u00cdA MODELO. <\/p>\n\n\n\n

 Se puede afirmar axiom\u00e1ticamente que para el avance de la humanidad, consciente e  inconscientemente, y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica el uso de modelos se ha convertido en una  poderosa herramienta. En este sentido, etimol\u00f3gicamente la palabra modelo proviene del  italiano Modello, la cual tiene una ra\u00edz griega. La palabra modelo posee varias connotaciones  entre las que destaca el significado de \u201cesquema te\u00f3rico, generalmente en forma matem\u00e1tica,  de un sistema o realidad compleja (\u2026), que se elabora para facilitar su comprensi\u00f3n y el estudio  de su comportamiento\u201d (DRAE, 1992:980). Por igual, el modelo constituye una \u201crepresentaci\u00f3n  en peque\u00f1o de alguna cosa\u201d (Casares, 1987: 562), los significados de representaci\u00f3n a menor  escala de un objeto de estudio y esquema te\u00f3rico constituyen el n\u00facleo de sentido impl\u00edcito y  expl\u00edcito de esta categor\u00eda en buena parte de las civilizaciones – obviando por ahora los aportes  de las culturas asi\u00e1ticas, africanas e isl\u00e1micas por carecer de informaci\u00f3n- y autores estudiados,  como se ver\u00e1 a lo largo de este escrito. Haciendo algo de historia, en el caso de los or\u00edgenes de  los asentamientos humanos de car\u00e1cter sedentarios se conoce de un modelo para establecer  las etapas en los ciclos de las faenas de labranza de la tierra e \u201cEgipto 2.700 A.C., los sacerdotes  crearon un calendario que ten\u00eda 365,2422 d\u00edas mediante largas observaciones del sol y las  estrellas para el uso agr\u00edcola del r\u00edo Nilo\u201d (Bernal, 1981:141). Asimismo, se tiene conocimiento  que un modelo fue empleado por Arqu\u00edmedes de Siracusa (287-212 A.C.), padre de la ciencia  experimental, para estudiar el comportamiento de los fluidos, en honor al mismo hay un  principio hidrost\u00e1tico que lleva su nombre. 71 En el caso de Am\u00e9rica, un ejemplo de modelo se  encontr\u00f3 en \u201clos aztecas (S. XII a XV D.C.) quienes representaron en su Calendario o Piedra del  Sol los 365 d\u00edas del a\u00f1o. Calendario donde tambi\u00e9n figuraban las eras, los meses, los d\u00edas y las  noches, demostrando un admirable conocimiento astron\u00f3mico\u201d (Salvat, 1972: 24). Asimismo,  en el campo de la astronom\u00eda Geoffrey Chaucer (1340-1400) autor del Ecuatorial Planetarie,  primera obra cient\u00edfica escrita en ingl\u00e9s, \u201cdescribe un artefacto mec\u00e1nico, modelo que  representaba a peque\u00f1a escala, capaz de predecir las posiciones planetarias\u201d (Bernal, 1981:  323). De la misma forma, un modelo fue empleado de nuevo en el campo de la astronom\u00eda por  el polaco Nicol\u00e1s Cop\u00e9rnico (1473-1543) en su teor\u00eda helioc\u00e9ntrica, donde demostr\u00f3 que la  trayectoria de la tierra era alrededor del sol; contraria a la m\u00edstica teor\u00eda geoc\u00e9ntrica medieval  heredada de Arist\u00f3teles (384-322 A.D.C) que plante\u00f3 que \u201cla Tierra era estacionaria y que el sol,  la luna, los planetas y las estrellas giraban en \u00f3rbitas circulares alrededor de ella\u201d (Hawking,  1988:20-21). La teor\u00eda aristot\u00e9lica fue posteriormente perfeccionada en el siglo II D.C. por el  astr\u00f3nomo helenista Claudio Ptolomeo <\/p>\n\n\n\n

(100-175 D.C). Igualmente, Nicol\u00e1s Cop\u00e9rnico, \u201celabor\u00f3 un sistema matem\u00e1tico bastante  sencillo para su modelo con el fin de predecir las trayectorias del sol, los planetas y la luna\u201d  (Salvat, 1972:169). De forma parecida, el uso de modelos fue de singular importancia para los descubrimientos astron\u00f3micos y fundaci\u00f3n de la f\u00edsica moderna por Galileo Galilei (1564-1642),  cient\u00edfico italiano que refut\u00f3 la teor\u00eda geoc\u00e9ntrica bas\u00e1ndose en el modelo helioc\u00e9ntrico de  Nicol\u00e1s Cop\u00e9rnico. En el siglo XVIII la escuela econ\u00f3mica fisi\u00f3crata fundada por Fran\u00e7oise  Quesnay (1694-1774), inspirados por los avances en el campo de la medicina tom\u00f3 como modelo  la circulaci\u00f3n de la sangre y otros fluidos en el cuerpo humano para hacer una analog\u00eda en cuanto  al funcionamiento de la econom\u00eda. En t\u00e9rminos de lo contempor\u00e1neo, despu\u00e9s de la Segunda  Guerra Mundial (1939-1945), alrededor de 1950, se produjo un asombroso avance en la forma  de hacer ciencia gracias a la generalizaci\u00f3n del uso de modelos al extrapolarse a otras \u00e1reas del  conocimiento estas experiencias que tuvieron un amplio uso en el campo militar por  estadounidenses y brit\u00e1nicos, en menor grado los \u00faltimos. En el campo de las ciencias naturales  y sociales existe una serie de interpretaciones y uso de modelos, he aqu\u00ed algunas. Haciendo un  recuento, por los momentos sin pretensiones y posibilidades de mayor extensi\u00f3n y profundidad, <\/p>\n\n\n\n

\u201cen 1920 W. Lenz, en el campo de la f\u00edsica propuso un modelo teor\u00e9tico h\u00edper simplificado  tridimensional en dos dimensiones o en una sola de los l\u00edquidos y de los s\u00f3lidos para insertarlo  en la mec\u00e1nica estad\u00edstica cl\u00e1sica\u201d (Bunge, 1972: 12). En algunos casos, el uso de los modelos  constituye \u201cun m\u00e9todo (\u2026) que consiste en modelar precisamente la esencia de los fen\u00f3menos  de la realidad, transform\u00e1ndola artificialmente en la imagen de un modelo matem\u00e1tico  abstracto (una cosa)\u201d (K\u00e9drov y Spirkin, 1968: 18). Tanto en las ciencias te\u00f3ricas de la naturaleza  como las del hombre \u201cel modelo es una representaci\u00f3n esquem\u00e1tica de un objeto concreto  y\u2026teor\u00eda relativa a esta idealizaci\u00f3n\u201d (Bunge, 1972: 33-34). <\/p>\n\n\n\n

 En el campo de la teor\u00eda marxista, el uso de la categor\u00eda modelo tiene la acepci\u00f3n de modelo  de desarrollo entendido como \u201cla reproducci\u00f3n por medio de s\u00edmbolos (matem\u00e1ticos, l\u00f3gicos,  etc.) y conceptos del funcionamiento de una estructura socioecon\u00f3mica o de parte de ella (\u2026)  directamente conectado con la necesidad de transformar la sociedad\u201d (Bartra, 1973: 101), en  este caso el autor presenta el aporte de V.I. Lenin (1870-1924), quien elabor\u00f3 en su estudio de  la producci\u00f3n un modelo matem\u00e1tico para comprender el funcionamiento en diferentes tipos  de econom\u00edas. Otra interesante acepci\u00f3n de la categor\u00eda modelo en el campo del marxismo  consiste en entender por modelo a la \u201creproducci\u00f3n de las propiedades del objeto que se  investiga en otro que se construye seg\u00fan determinadas reglas. Este objeto an\u00e1logo se llama Modelo\u201d (Rosental e Iudin, 1975:322). Pero ampliemos el recorrido. Se considera a la categor\u00eda  modelo en algunos casos en el campo de la Planificaci\u00f3n Social como simplemente una imagen  o representaci\u00f3n de un sistema, proceso, evento, etc. \u201ccuya simplicidad\u2026es producto de que  deber\u00edan captarse solamente los elemento esenciales\u2026 que son m\u00e1s f\u00e1ciles de operar que la  propia realidad\u201d (Giordani, 1987:264-266), este autor aporta una clasificaci\u00f3n de los modelos  empleados en la Planificaci\u00f3n a partir de criterios tales como el nivel o grado de concreci\u00f3n o  manipulaci\u00f3n, mentales y expl\u00edcitos: en los primeros, se tienen los ic\u00f3nicos, anal\u00f3gicos y los  simb\u00f3licos; en los segundos, se refieren al conocimiento y lo que se piensa sobre el sistema a  estudiar desde su individualizaci\u00f3n y reconocimiento; y, finalmente, verbales, f\u00edsicos y formales  o matem\u00e1ticos. Continuando con las acepciones de la categor\u00eda modelo consiste en \u201c(\u2026) la  forma espec\u00edfica que adquieren las relaciones de producci\u00f3n, la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica y las  pol\u00edticas estatales en un momento determinado\u201d (MINEP, 2005: 6). Por igual, es pertinente  precisar que \u201c(\u2026) la utilizaci\u00f3n de modelos es solo un recurso instrumental que nos permite el  acercamiento m\u00e1s f\u00e1cil y una s\u00f3lida base para intentar todas las precisiones futuras\u201d (MINEP,  2005:18). Asimismo, se entiende al modelo econ\u00f3mico como \u201cla interrelaci\u00f3n sin\u00e9rgica entre tres actores (Estado, Mercado y Comunidad), superando la hidr\u00e1ulica (sic) del cu\u00e1nto Estado o  cu\u00e1nto mercado\u201d (El Troidi, 2010:92). Tambi\u00e9n, a la categor\u00eda modelo en otras \u00e1reas de la  ciencia se le denomina como una \u201c(\u2026) representaci\u00f3n o construcci\u00f3n simplificada de una serie  de fen\u00f3menos, destinada a explicar la realidad o actuar sobre ella\u201d (Anderg-Egg, 1995: 83), este  autor presenta, al igual que Bunge (1972) un m\u00e9todo para elaborar modelos. En el campo de la  sociolog\u00eda, tenemos que la categor\u00eda modelo \u201csignifica una forma abstracta de presentar las  relaciones entre fen\u00f3menos sociales\u201d (Abercrombie y otros, 1998:156). Otra versi\u00f3n est\u00e1  referida a que el modelo es un constructo artefacto mediante el cual el investigador o el sujeto  representa un ente (u objeto) real o ideal. Es una \u201crepresentaci\u00f3n simplificada, esquem\u00e1tica del  ente a que se refiere el modelo\u201d (Molins, 2007: 148-149). Asimismo, este autor realiz\u00f3 una  clasificaci\u00f3n interesante en lo relativo a los modelos en el \u00e1rea de la planificaci\u00f3n, que solo se  mencionar\u00e1n sin entrar en detalle sobre las caracter\u00edsticas de los mismos: Modelo Anal\u00edtico  (MA), Modelo Normativo (MN), Modelo de Instrumentaci\u00f3n (MI), Modelo Operativo (MO),  Modelo de Evaluaci\u00f3n (ME) y Modelo de Soluci\u00f3n (MS). Para Molins, el uso de modelos presenta  ventajas tales como: la representaci\u00f3n simplificada del ente permite una visi\u00f3n de totalidad;  permiten un conocimiento de los objetos estudiados y establecer predicciones; y, en el proceso  de dise\u00f1o de los mismos se pueden detectar deficiencias en cuanto a informaci\u00f3n y subsanarlas. Continuando con las acepciones de la categor\u00eda modelo (Tamayo y Tamayo; 2007): consiste en  primer lugar, en considerar al modelo como una aproximaci\u00f3n te\u00f3rica a lo real, por medio de la  cual los postulados y las suposiciones conceptuales pueden ser aplicados a la realidad; y, en<\/p>\n\n\n\n

segundo lugar, son estructuras simplificadas o conocidas que se emplean para investigar la  naturaleza de los fen\u00f3menos que los cient\u00edficos desean explicar (p.35). De forma m\u00e1s sencilla,  la categor\u00eda modelo es considerada como una r\u00e9plica de las cosas y de los hechos \u201c(\u2026) se  entiende como modelo, representaci\u00f3n\u201d (Barrera, 2008: 13). Finalmente, en el campo de la  Seguridad y Defensa del Estado, \u201cpor modelo de seguridad se entiende a una construcci\u00f3n te\u00f3rica para explicar un proceso de estabilidad y de relaciones pac\u00edficas entre los Estados en  determinadas zonas del mundo (\u2026)\u201d (Orozco (2006) citado en (Carrasco, 2011:149). Inclusive, el  autor Carrasco, considera que en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela hay  un Modelo de Seguridad atribuy\u00e9ndole su concepci\u00f3n a diferentes paradigmas sobre relaciones  internacionales y de seguridad que estaban en boga al momento que los constituyentistas  consultaron al pueblo venezolano en un ejercicio de democracia protag\u00f3nica y participativa . Igualmente, el tratamiento sobre el tema de la Seguridad y Defensa de la Naci\u00f3n fue m\u00e1s all\u00e1  del \u00e1mbito o atribuci\u00f3n exclusiva de las Fuerzas Armadas Nacionales, teni\u00e9ndose como premisa  la corresponsabilidad de las personas e instituciones p\u00fablicas y privadas que permanente o  transitoriamente habitasen en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela como qued\u00f3 asentado particularmente en su t\u00edtulo VII que abarca desde el art\u00edculo 322 hasta el 332. Luego de una  reflexi\u00f3n sobre el n\u00facleo de sentido, para los efectos de esta investigaci\u00f3n, se entender\u00e1 a la  categor\u00eda modelo como un producto hist\u00f3rico consistente en la representaci\u00f3n, a menor escala  o esquema te\u00f3rico, de los elementos o componentes de una estructura socio econ\u00f3mica a  transformar presente en una Formaci\u00f3n Econ\u00f3mico Social mediante una teor\u00eda con sujeci\u00f3n al  devenir hist\u00f3rico- entendido como un relacionamiento e interg\u00e9nesis de factores sociales,  pol\u00edticos, econ\u00f3micos, medio ambientales, culturales y tecnol\u00f3gicos- someti\u00e9ndolo, al modelo,  a una verificaci\u00f3n interna y a la praxis social. <\/p>\n\n\n\n

 LA CATEGOR\u00cdA ESTRAT\u00c9GICO. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>La categor\u00eda estrat\u00e9gico tiene un amplio uso en el presente. Proviene de estrategia \u201cla cual  consiste en el arte de dirigir un conjunto de disposiciones para alcanzar un objetivo (Agostini Planeta, 1992:422). Por estrat\u00e9gico, \u201cd\u00edcese de un lugar o posici\u00f3n, actitud, etc., de importancia  decisiva para el desarrollo de algo\u201d (Oc\u00e9ano, 2008:484). Etimol\u00f3gicamente la palabra estrategia  proviene del griego estratega, nombre dado al general griego que comandaba un ej\u00e9rcito. Por  igual, tenemos que la estrategia es definida como un grupo de acciones sistem\u00e1ticas y  sist\u00e9micas dirigidas por un actor con la finalidad de resolver o solucionar una dificultad o  problema. Esta soluci\u00f3n supone la presencia de varios actores con cierta capacidad de incidencia  en la direccionalidad de la situaci\u00f3n problema. Tambi\u00e9n se tiene que se entiende por estrategia  como \u201cel arte de coordinar la acci\u00f3n de las fuerzas militares, pol\u00edticas, econ\u00f3micas y morales,  implicadas en la conducci\u00f3n de un conflicto o en la preparaci\u00f3n de la defensa de una naci\u00f3n o  de una comunidad de naciones\u201d (Planeta-Agostini, 1992:422). Con el nacimiento de los Estados Naciones para Clausewitz (1780-1831), a modo de resumen del autor que se citar\u00e1 m\u00e1s adelante,  la estrategia se configura dentro de las actividades b\u00e9licas atendiendo al hecho de las fuerzas  convergentes de los Estados en procura de alcanzar y sostener objetivos que garantizar\u00e1n su  subsistencia y la suerte que como consecuencia ten\u00edan dichos Estados al finalizar los conflictos  b\u00e9licos. Adem\u00e1s, la estrategia se vincula a una primera corriente asociada a Clausewitz donde la  estrategia se dirige directamente al fen\u00f3meno de la guerra porque entrelaza los medios del  poder en apoyo al logro favorable del conflicto b\u00e9lico: la guerra es la continuaci\u00f3n de la pol\u00edtica  por otros medios. La segunda corriente, seg\u00fan Beaufre, la estrategia es el arte de emplear la  fuerza o violencia para obtener los objetivos definidos por la pol\u00edtica, es el arte de la dial\u00e9ctica  de las voluntades opuestas respaldadas por la fuerza para la soluci\u00f3n del conflicto. Y la tercera  corriente, \u201cubica a la estrategia en el campo eminentemente militar para la consecuci\u00f3n o logro  de objetivos pol\u00edticos en situaciones de paz o de guerra\u201d (Mercado, 2014:4).  <\/p>\n\n\n\n

 En el \u00e1mbito de la administraci\u00f3n, existen varias acepciones de la categor\u00eda estrategia. En  este sentido, estrategia consiste en responder a interrogantes \u201c\u00bfQu\u00e9 es nuestro negocio? y  \u00bfQu\u00e9 deber\u00eda ser? (Drucker en (Lavanda, 2014:2). Tambi\u00e9n, la estrategia se entiende como la <\/p>\n\n\n\n

determinaci\u00f3n de metas y objetivos b\u00e1sicos de largo plazo de la empresa, la adici\u00f3n de los cursos  de acci\u00f3n y la asignaci\u00f3n de recursos necesarios para lograr dichas metas. De igual forma, la  estrategia consiste \u201cen el patr\u00f3n o plan que integra las principales metas y pol\u00edticas de una  organizaci\u00f3n, y, a la vez, establece la secuencia coherente de las acciones a realizar\u201d (Brian Quinn  en (Lavanda, 2014:2). Asimismo, encontramos en el campo de la planeaci\u00f3n un denominado  pensamiento estrat\u00e9gico de empresa definido como la coordinaci\u00f3n de las mentes creativas  dentro de una perspectiva com\u00fan que le permita a un negocio avanzar hacia el futuro de una  manera satisfactoria para todos. <\/p>\n\n\n\n

 En el plano de los sectores econ\u00f3micos se encuentra que \u201clo estrat\u00e9gico remite a aquello que  presenta baja demanda de insumos y su producci\u00f3n est\u00e1 dirigida predominantemente al  consumo intermedio de otros sectores\u201d (El Troidi, 2010:234). Adem\u00e1s, este autor aporta otros  elementos de gran inter\u00e9s. Haciendo una presentaci\u00f3n sucinta: primero, los encadenamientos  hacia atr\u00e1s donde plantea que son actividades que generan la elaboraci\u00f3n de insumos para su  utilizaci\u00f3n (…) que inducen al desarrollo de otras actividades productoras de insumos; segundo,  encadenamientos productivos hacia adelante como aquellas actividades que responden a la  tipificaci\u00f3n de productos intermedios o finales considerados como los que requieren insumos y  a la vez pueden ser insumos intermedios (El Troidi, 2010). De manera similar en el mundo  empresarial, en un art\u00edculo tomado de internet, del cual se desconoce su autor\u00eda, se encuentra  que la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica se usa para proporcionar direcci\u00f3n general en una compa\u00f1\u00eda en  estrategias financieras, de desarrollo de recursos humanos u organizativos, tecnolog\u00edas de la  informaci\u00f3n, y otras m\u00e1s claves para alcanzar los objetivos y metas. Lo estrat\u00e9gico permea por  su importancia otros campos o \u00e1reas de inter\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

 En el campo de la educaci\u00f3n tenemos que lo estrat\u00e9gico es un proceso continuo y sist\u00e9mico  de construcci\u00f3n colectiva donde participan y se involucran todas las personas que interact\u00faan y  hacen vida en la escuela. Es decir, todos los integrantes de la Comunidad Educativa quienes se  unen para \u201c(…) determinar los fines de la escuela y su concreci\u00f3n pedag\u00f3gica\u201d (MPPE, 2010:7).   En la teor\u00eda de la planificaci\u00f3n lo estrat\u00e9gico consiste en \u201cla b\u00fasqueda de una o m\u00e1s ventajas  competitivas de una organizaci\u00f3n, instituci\u00f3n o empresa, la formulaci\u00f3n y puesta en marcha de  las estrategias que defina un grupo de decisi\u00f3n, permitiendo crear o preservar sus ventajas\u201d  (Vila Planes, 2011:26). Encontramos que la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica presenta varias  caracter\u00edsticas entre las que se pueden destacar las siguientes: se maneja en medio de un alto  nivel de incertidumbre, maneja informaci\u00f3n en el mayor de los casos externa, es ejecutada por  los m\u00e1s altos niveles de direcci\u00f3n, su periodo de ejecuci\u00f3n es de largo aliento, lo fundamental  en ella es la efectividad, no es detallada en cuanto a sus lineamientos, es original por lo cual  permite servir de base para otros planes que se desprendan a partir de ella, entre otras  caracter\u00edsticas. En torno a lo estrat\u00e9gico: se entender\u00e1 para los efectos del presente escrito  como a todo control o dominio, posesi\u00f3n de \u00e1reas o actividades vitales para alcanzar los  objetivos y metas trazados en los procesos orientados a la transformaci\u00f3n de una realidad  espec\u00edfica en lo pol\u00edtico-econ\u00f3mico-social presente en la industria sider\u00fargica venezolana.  <\/p>\n\n\n\n

 LA CATEGOR\u00cdA END\u00d3GENO. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>La categor\u00eda end\u00f3geno presenta varias acepciones o significados. Es oportuno decir que en  muchas oportunidades se encuentra precedida de otra categor\u00eda, de gran importancia, como es  la categor\u00eda desarrollo constituyendo un binomio que ha generado debates amplios. Pese a lo  dicho anteriormente, para los efectos de esta investigaci\u00f3n el elemento central consistir\u00e1 en  buscar una aproximaci\u00f3n al significado de lo end\u00f3geno. En esta direcci\u00f3n, lo end\u00f3geno tr\u00e1tese  de lo que se forma en el interior \u201c(…) d\u00edcese de las fuerzas que modifican la superficie de la  Tierra actuando desde el interior hacia el exterior\u201d (Planeta-Agostini, 1992:386). En t\u00e9rminos  pol\u00edticos en el caso venezolano, se propone en la actualidad en lo econ\u00f3mico la creaci\u00f3n de un <\/p>\n\n\n\n

Modelo Productivo Intermedio (MPI), cuya filosof\u00eda end\u00f3gena parte de un \u201cDesarrollo desde  Dentro y Desarrollo por Dentro\u201d que centr\u00f3 su inter\u00e9s \u201chacia agentes dinamizadores hacia las  industrias intermedias donde tienen un peso decisivo la industria de construcci\u00f3n, agro industria, peque\u00f1a y mediana industria y el turismo\u201d (Ch\u00e1vez.1996:23). Igualmente, el desarrollo  end\u00f3geno se refiere a que toma en cuenta las particularidades regionales y nacionales  potenciando sus fuerzas propias. Por ello, para impulsar \u201cla transformaci\u00f3n de los recursos  naturales, construyendo cadenas productivas, eslabonando la producci\u00f3n-distribuci\u00f3n y  consumo\u201d (Lanz, 2006:25). A lo anterior se le agrega con especial atenci\u00f3n la incorporaci\u00f3n de  la poblaci\u00f3n excluida, aprovechando eficientemente la infraestructura y la capacidad instalada,  las Empresas de Producci\u00f3n Social (EPS), nuevos estilos de vida y consumo, nuevas formas de  organizaci\u00f3n productiva y social, entre otros aspectos.  <\/p>\n\n\n\n

 La expresi\u00f3n en lo concreto de lo end\u00f3geno se encuentra en los N\u00facleos de Desarrollo  End\u00f3geno (NUDE). Tambi\u00e9n tenemos que lo end\u00f3geno es \u201cun esfuerzo creativo interno por  configurar una estructura productiva que sea funcional a las carencias y potencialidades  espec\u00edficas nacionales\u201d (Fajzylber (1983) citado en Sunkel, s\/f: 18). Se le adiciona que a partir de  all\u00ed se sientan las bases para lo denominado n\u00facleo end\u00f3geno b\u00e1sico que impulsar\u00eda un proceso  de industrializaci\u00f3n, acumulaci\u00f3n, generaci\u00f3n y difusi\u00f3n del progreso t\u00e9cnico y productividad,  pero esto generar\u00eda \u201cel desarrollo de industrias asociadas al mineral de hierro y acero, la electro  y metalmec\u00e1nica (…)\u201d (Sunkel, s\/f: 18). Posterior a lo alcanzado en este proceso esto traer\u00eda un  mayor desenvolvimiento que implicar\u00eda la participaci\u00f3n mediante un eslabonamiento entre  grandes y peque\u00f1as y medianas plantas industriales, infraestructura cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica,  entre otros aspectos. Tambi\u00e9n se entiende por end\u00f3geno la capacidad que \u201cse revela como  poder innato para ser y crear. Pero ese poder transformacional s\u00f3lo puede aparecer a emanar  desde algo o alguien, sea ese alguien una cosa, una comunidad, una regi\u00f3n o pa\u00eds entero\u201d (Mas,  2005:55). Por lo tanto, lo end\u00f3geno se asocia a procesos de industrializaci\u00f3n los cuales consisten  en la utilizaci\u00f3n de recursos existentes en los \u00e1mbitos territoriales y la producci\u00f3n con tecnolog\u00eda  de frontera. Estos procesos emergen como consecuencia de la descentralizaci\u00f3n de empresas  de gran tama\u00f1o o aglomeraciones industriales. Ejemplos de estos procesos de industrializaci\u00f3n  end\u00f3gena se encuentran en pa\u00edses como Espa\u00f1a e Italia. Un rasgo caracter\u00edstico o distintivo en  los mismos consiste en el gran dominio de peque\u00f1as y medianas compa\u00f1\u00edas o empresas  especializadas en un tejido como parte de una red.  <\/p>\n\n\n\n

 Otra acepci\u00f3n de la categor\u00eda end\u00f3geno considera que es \u201cla facultad endogenizadora (sic)  que crea y a\u00f1ade indefinidamente valor sobre un ente, ya sea el ente persona, regi\u00f3n o pa\u00eds\u201d  (Mas, 2005:118). Sin embargo, la autora citada plantea cierta rigidez en la relaci\u00f3n entre lo  end\u00f3geno y lo ex\u00f3geno lo que nos permite sugerir una mayor reflexi\u00f3n sobre estos aspectos que  guardan alguna relaci\u00f3n no determinante a los efectos de lograr procesos a partir de las  particularidades, recursos y otras condiciones presentes en un determinado lugar, regi\u00f3n o pa\u00eds.  Por citar un ejemplo de lo anterior, una pol\u00edtica de Estado podr\u00eda ser vista desde la perspectiva  de una regi\u00f3n o comunidad como ex\u00f3gena o no con capacidad para generar transformaciones;  sin embargo, la misma la pol\u00edtica al tratar de acabar con los desequilibrios o inequidades en  cuanto al acceso a diferentes bienes, servicios o riqueza social justifica su aplicaci\u00f3n sobre todo  si se toma en cuenta como base la participaci\u00f3n y protagonismo popular teniendo como base  elevar la calidad de vida de la poblaci\u00f3n. En esta direcci\u00f3n podemos adicionar que las  asociaciones estrat\u00e9gicas Cuba-Venezuela en ciertas \u00e1reas tales como Barrio Adentro Salud han  sido de gran beneficio para el pueblo venezolano. Sin ser suficiente lo se\u00f1alado, en materia  tecnol\u00f3gica en un aspecto tan cr\u00edtico como lo representa el uso del espacio para garantizar la  soberan\u00eda e independencia del Estado-Naci\u00f3n venezolano la trasferencia de tecnolog\u00eda para la  construcci\u00f3n de sat\u00e9lites de telecomunicaciones y observaci\u00f3n por parte de la Rep\u00fablica Popular  de China a la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela es un ejemplo que nos permite reconsiderar  la relaci\u00f3n entre lo ex\u00f3geno y lo end\u00f3geno.  <\/p>\n\n\n\n

 En pocas palabras, es necesario ser flexibles cuando se trata de construir nuevas relaciones  sociales desde la endogeneidad. Sin desviar la atenci\u00f3n en relaci\u00f3n a lo central en esta parte del <\/p>\n\n\n\n

desarrollo en este escrito, es muy plausible el matiz o connotaci\u00f3n de lo limitante hacia el futuro  de lo end\u00f3geno en la medida que es tomado en cuenta los alertas acerca de los l\u00edmites del  crecimiento a partir de las reflexiones del Club de Roma en los a\u00f1os 70 del siglo pasado. Los  llamados realizados por el l\u00edder de la Revoluci\u00f3n Cubana Fidel Castro Ruz (1926-2016) acerca del  peligro que corre de extinci\u00f3n nuestra especie de no tomar acciones para revertir los efectos del  Cambio Clim\u00e1tico sobre la base del cambio del modelo capitalista neo-liberal salvaje hacia otro  orientado a generar una relaci\u00f3n respetuosa y responsable con el medio ambiente est\u00e1 trayendo  consecuencia que preludian la desaparici\u00f3n del homo sapiens y otras especies de animales y  plantas sobre el planeta tierra. <\/p>\n\n\n\n

 Retomando el tema de lo end\u00f3geno, desde el punto de vista de las ciencias econ\u00f3micas y  sociales se considera como una respuesta a los llamados modelos de crecimiento ex\u00f3geno en  tanto que es \u201c(…) un modelo a escala humana que desplaza lo econ\u00f3mico del papel central y  hegem\u00f3nico que ha representado en todos los modelos anteriores\u201d (MINEP, 2005:25). en este  punto es oportuno aclarar de manera resumida que los modelos a los cuales se hace referencia  son: Modelo Primario Exportador de crecimiento hacia afuera, este se dio a partir de la paulatina  consolidaci\u00f3n de Venezuela como Estado-Naci\u00f3n durante el per\u00edodo hist\u00f3rico correspondiente  a partir de la Guerra Federal (1859-1864), Modelo de Sustituci\u00f3n de Importaciones (1946-1983).  En este sentido, lo end\u00f3geno desde la perspectiva econ\u00f3mica plantea una econom\u00eda regulada y  planificada donde est\u00e1n determinados, seg\u00fan las necesidades la producci\u00f3n de bienes y  servicios, resaltando la preeminencia del valor de uso mediante cupos y pedidos plante\u00e1ndose  una visi\u00f3n anal\u00edtico-sint\u00e9tica de las redes productivas y sus eslabonamientos. Sobre este  particular, \u201clas redes productivas son procesos que engloban desde la producci\u00f3n, pasando por  la transformaci\u00f3n, siguiendo con la distribuci\u00f3n y consumo\u201d (Lanz, 2006:33). Igualmente, lo  end\u00f3geno guarda mucha relaci\u00f3n con el desarrollo humano sustentable por cuanto \u201ces un  nuevo tipo de crecimiento econ\u00f3mico que promueve la equidad social y que establezca una  elaboraci\u00f3n no destructiva con la naturaleza\u201d (Cort\u00e9s en Zambrano (2010:25). En esta  orientaci\u00f3n, el desarrollo humano tiene como principio la protecci\u00f3n y defensa de la naturaleza  como realidad sobre la cual se debe plantear una relaci\u00f3n armoniosa y respetuosa. Esta relaci\u00f3n  significa crear un proceso donde lo que nos provea la natura se le reponga. Es decir, generar un  intercambio equilibrado de energ\u00eda. En este sentido, apuntando m\u00e1s en el horizonte sobre la  base de una responsabilidad intergeneracional que no pondr\u00eda en peligro el disfrute de los  beneficios obtenidos por las generaciones presentes pensando en las venideras. Pero el  espectro del llamado desarrollo end\u00f3geno es mucho m\u00e1s amplio si se toman en consideraci\u00f3n  los aspectos pol\u00edticos y militares. <\/p>\n\n\n\n

 En el modelo de sociedad que se est\u00e1 construyendo en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela  est\u00e1 la utop\u00eda que empuja sus fuerzas motrices la filosof\u00eda del denominado Socialismo  Bolivariano del Siglo XXI. En este sentido, en t\u00e9rminos de la Seguridad y Defensa del Estado Naci\u00f3n destaca una propuesta \u201cdonde se articulan la Econom\u00eda Comunal, la estructura de redes  de las Comunas Socialista\u201d y el esquema civil-militar para la defensa popular\u201d (Zambrano,  2010:15). Estos aspectos permiten crear mecanismos que impidan el retorno a las condiciones  econ\u00f3micas, pol\u00edticas, sociales, ambientales y militares negativas propias de las secuelas del  capitalismo neo-liberal salvaje ensayado a partir de las teor\u00edas de Von Haye (1899-1992)  experimentado en Am\u00e9rica Latina desde la d\u00e9cada de los 70 del Siglo XX en Chile con el golpe  de Estado contra el gobierno socialista de la Unidad Popular liderado por Salvador Guillermo  Allende Gossens (1908-1973). En este orden de ideas es oportuno destacar que la econom\u00eda  Comunal se cimenta sobre el protagonismo y participaci\u00f3n del pueblo gracias a nuevos y viejos  sujetos sociales como los Consejos Comunales, las comunas, las mancomunidades de  municipios, las Empresas de Producci\u00f3n Social (EPS), empresas mixtas, las cooperativas, los  emprendimientos familiares, y otras figuras m\u00e1s. Igualmente, la econom\u00eda comunal plantea  relaciones sociales de producci\u00f3n, distribuci\u00f3n, intercambio y consumo de bienes, servicios y  saberes en el marco de la propiedad social. Econom\u00eda Social al servicio de las necesidades de la  mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n de forma sustentable y sostenible sobre la base de instrumentos como <\/p>\n\n\n\n

como la Ley Org\u00e1nica de los Consejos Comunales de 2009. Es necesario reiterar como n\u00facleos  claves la sustentabilidad y la sostenibilidad en tanto es una expresi\u00f3n elocuente de la  responsabilidad generacional como piedra fundamental de la categor\u00eda end\u00f3geno en este caso.  Sobre la base de lo expresado en el p\u00e1rrafo anterior, lo end\u00f3geno implica asumir un  compromiso consistente en garantizar el logro de un adecuado bienestar o calidad de vida para  la generaci\u00f3n actual que no comprometa la posibilidad efectiva que las futuras generaciones  igualmente lo disfruten. Por lo tanto, es imperativo mantener una relaci\u00f3n de no destrucci\u00f3n a  la madre naturaleza mediante una ruptura definitiva con los mecanismos metab\u00f3licos de  reproducci\u00f3n del capital tal como lo plantea estrat\u00e9gicamente el fil\u00f3sofo h\u00fangaro Isv\u00e1n  M\u00e9sz\u00e1ros en sus obras \u201cM\u00e1s all\u00e1 del capital (1995) y en \u201cEl desaf\u00edo y la carga del tiempo  hist\u00f3rico\u201d (2009), por citar s\u00f3lo dos de algunas de sus obras. En esta orientaci\u00f3n, el fil\u00f3sofo  h\u00fangaro introduce que \u201cse debe ir en una direcci\u00f3n contraria donde el significado y los valores  adquieren inter\u00e9s leg\u00edtimo s\u00f3lo si resultan f\u00e1cilmente reducibles a \u201cv\u00ednculos monetarios\u201d (…) o  al imperativo de la rentabilidad en general\u201d (M\u00e9sz\u00e1ros, 2009:39). De lo cual se desprende la  necesaria creaci\u00f3n de bienes y servicios esencialmente como y para valores de uso, y una  convivencia arm\u00f3nica con la naturaleza introduci\u00e9ndose como consecuencia l\u00f3gica el paradigma  del eco socialismo. El paradigma ecosocialista es la \u00fanica alternativa compatible con la categor\u00eda  end\u00f3geno porque es una propuesta que enfrenta a los mecanismos depredatorios de la l\u00f3gica  del capital al no centrar el inter\u00e9s en la creaci\u00f3n de mercanc\u00edas. Por ello se garantiza un  desenvolvimiento en los aspectos social, tecnol\u00f3gico, cultural, pol\u00edtico alrededor del ser humano  y no en torno al af\u00e1n de lucro mediante la explotaci\u00f3n del hombre por el hombre en el mosaico  de tramas ideadas por el mercado capitalista. A partir de los aspectos anteriores, se centra la  propuesta ecosocialista en la satisfacci\u00f3n de las necesidades humanas, y de respeto al medio  ambiente. Por lo tanto, se orienta a la creaci\u00f3n de relaciones sociales que garanticen las  condiciones b\u00e1sicas de existencia del ser social sin poner en peligro las cadenas o ciclos de la  naturaleza. Teleol\u00f3gicamente es una visi\u00f3n para la construcci\u00f3n de un modelo social alterno  m\u00e1s all\u00e1 del capitalismo neoliberal. Modelo que normativamente se desenvuelve trav\u00e9s de una  praxis caracterizada por principios como la solidaridad, cooperaci\u00f3n, complementariedad,  equidad, justicia, igualdad, respeto, soberan\u00eda, independencia, autodeterminaci\u00f3n, entre otros.   Es importante destacar la redistribuci\u00f3n justa y equitativa de la riqueza social producida  sobre la base de a cada quien seg\u00fan sus necesidades y posibilidades donde los bienes y servicios  est\u00e9n orientados a convertirse en valores de uso, control obrero de la producci\u00f3n y de la  comunidad organizados y participando en los procesos de planificaci\u00f3n centralizada, brindando  cabida al ocio productivo para romper con el fetichismo y la alienaci\u00f3n: crear las condiciones  para el disfrute de actividades culturales, deportivas y recreativas. En la parte productiva la  generaci\u00f3n de bienes y servicios sobre la base de empresas peque\u00f1as, medianas, familiares, y,  en menor grado, grandes empresas. Avanzar en la construcci\u00f3n de mecanismos para garantizar  la seguridad y soberan\u00eda alimentaria, tecnol\u00f3gica, Seguridad y Defensa del Estado-Naci\u00f3n con la  participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n mediante diferentes formas de uni\u00f3n c\u00edvico-militar. <\/p>\n\n\n\n

 Asimismo, alrededor de la relaci\u00f3n entre lo end\u00f3geno y lo ex\u00f3geno es importante plantearse  un intercambio en materia tecnol\u00f3gica y una econom\u00eda complementaria con las naciones  latinoamericanas y caribe\u00f1as, y de otras latitudes, como expresi\u00f3n del internacionalismo y  solidaridad con los pueblos como pr\u00e1cticas que sirven de ejemplo de la posibilidad real y efectiva  de ir construyendo un mundo mejor para la especie humana. Con relaci\u00f3n a la categor\u00eda  end\u00f3geno: se asume a la misma como la capacidad de orientar los recursos existentes en un  territorio determinado para garantizar la distribuci\u00f3n justa y equitativa de la riqueza  socialmente producida. Esto considerando como elemento irrenunciable la preservaci\u00f3n y  disfrute de los recursos naturales tanto para las generaciones presentes como para las futuras  a trav\u00e9s de cadenas o eslabonamientos productivos con alto valor agregado. Asimismo,  orientados los recursos sobre la base del protagonismo y participaci\u00f3n popular organizados en  nuevos y compatibles sujetos sociales con enfoques cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos creativos para la <\/p>\n\n\n\n

planificaci\u00f3n, producci\u00f3n, distribuci\u00f3n y consumo de bienes y servicios en un contexto de  ruptura con los mecanismos metab\u00f3licos de reproducci\u00f3n del capital. <\/p>\n\n\n\n

 LAS VARIABLES DE LAS CATEGOR\u00cdAS: EXPLORACI\u00d3N, EXPLOTACI\u00d3N, TRANSFORMACI\u00d3N Y  DISTRIBUCI\u00d3N-VENTA DE BIENES SIDER\u00daRGICOS. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>Las variables de la propuesta de categor\u00edas se remiten a las \u00e1reas o etapas donde se  desenvuelve la actividad sider\u00fargica. Es decir, partiendo desde d\u00f3nde geogr\u00e1ficamente se  encuentra el mineral de hierro hasta el \u00e1rea de distribuci\u00f3n-venta de los bienes sider\u00fargicos. A  partir de la anterior premisa se entender\u00e1 por exploraci\u00f3n a los procesos sistem\u00e1ticos de  b\u00fasqueda de los yacimientos y certificaci\u00f3n de los mismos a trav\u00e9s de las diferentes tecnolog\u00edas  existentes o desarrolladas para esta finalidad. La certificaci\u00f3n consistir\u00e1 en la determinaci\u00f3n de  la manera m\u00e1s exacta posible de la cantidad y calidad de las reservas probadas, probables y  posibles de mineral de hierro en el territorio de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela con los  estudios de factibilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica y financiera, ambiental, social de ser explotadas.  La explotaci\u00f3n se referir\u00e1 al proceso de extracci\u00f3n del mineral de hierro existente en las \u00e1reas  exploradas y certificadas previo cumplimiento de los estudios relativos a los aspectos de  factibilidad t\u00e9cnica, econ\u00f3mica y financiera, ambiental y social. La etapa de transformaci\u00f3n se  referir\u00e1 a los diferentes procesos tecnol\u00f3gicos de reducci\u00f3n del mineral de hierro hasta  convertirlo en diferentes insumos requeridos para otros procesos o necesidades dentro y fuera  de la cadena de valor de la industria sider\u00fargica o similar. En relaci\u00f3n con la distribuci\u00f3n-venta  se entender\u00e1 como la fase en la cual los diferentes bienes sider\u00fargicos y servicios ser\u00e1n  negociados y entregados a los consumidores, usuarios o clientes finales. <\/p>\n\n\n\n

 ALCANCES Y LOGROS: <\/strong>El alcance est\u00e1 delimitado a la aplicaci\u00f3n de las categor\u00edas al  momento del dise\u00f1o, evaluaci\u00f3n y seguimiento de las pol\u00edticas p\u00fablicas hacia el sector sider\u00fargico mediante un modelo. Logros: tres categor\u00edas que servir\u00e1n de base para la  <\/p>\n\n\n\n

elaboraci\u00f3n de un modelo para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas hacia el sector sider\u00fargico. <\/p>\n\n\n\n

RESULTADOS: <\/strong>una propuesta te\u00f3rica de la cual se desprender\u00e1n aspectos metodol\u00f3gicos  para la formulaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento de las actividades en la cadena de valor del sector  sider\u00fargico con sus variables, indicadores y sub indicadores. <\/p>\n\n\n\n

 CONCLUSI\u00d3N: <\/strong>La continuidad y profundizaci\u00f3n del modelo de sociedad que se est\u00e1  ensayando en la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela pasa por un cambio del modelo rent\u00edstico  petrolero a uno end\u00f3geno intermedio diversificado. Por un lado, por ello es necesario  direccionar los ciclos de circulaci\u00f3n y acumulaci\u00f3n de capital generados en el sector sider\u00fargico;  por lo cual la gesti\u00f3n en la industria requiere una visi\u00f3n integral para transformar esta realidad.  Adem\u00e1s, los eslabonamientos internos contribuyen a eliminar los ciclos de acumulaci\u00f3n  ex\u00f3genos, y har\u00edan menor la vulnerabilidad de la econom\u00eda venezolana frente a los ciclos del  Sistema Capitalista Mundial, entre otros. Por otro lado, atendiendo a la finalidad de elaborar es  pertinente una propuesta de categor\u00edas que permitir\u00e1n construir un modelo para la  formulaci\u00f3n, instrumentaci\u00f3n, seguimiento o monitoreo y evaluaci\u00f3n de las Pol\u00edticas P\u00fablicas hacia el Sector Sider\u00fargico. Con caracter\u00edsticas coherentes, integrales, protag\u00f3nicas y  participativas en el corto, mediano y largo plazo entre los diferentes eslabonamientos o cadenas  productivas socio-productivas.  <\/p>\n\n\n\n

 En la elaboraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y seguimiento de los planes para la gesti\u00f3n en la cadena de valor de la industria sider\u00fargica es pertinente una visi\u00f3n integral que parta desde la  fase de exploraci\u00f3n y certificaci\u00f3n de reservas hasta la venta-comercializaci\u00f3n de bienes y  servicios en el corto, mediano y largo plazo para alcanzar los objetivos asignados a este sector  dentro de los Planes de Desarrollo Econ\u00f3micos y Sociales de la Naci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

 FUENTES CONSULTADAS Y DE REFERENCIA. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

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Monogr\u00e1ficas <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>APONTE, Jos\u00e9 (2006). Plan IV de SIDOR y cambio tecnol\u00f3gico: Reducci\u00f3n Directa en la  producci\u00f3n de acero l\u00edquido como procedimiento de moldeado primario. Trabajo de grado  presentado como requisito parcial para optar al t\u00edtulo de MSc. En Planificaci\u00f3n del Desarrollo  Regional. No publicado. Universidad de Oriente. Postgrado en Desarrollo Regional. Escuela de  Ciencias Sociales. Cuman\u00e1. Venezuela. <\/p>\n\n\n\n

 APONTE, Jos\u00e9 (2009). Factores sociopol\u00edticos, econ\u00f3micos y tecnol\u00f3gicos relacionados con  el desarrollo de la tecnolog\u00eda de Reducci\u00f3n Directa de hierro y Auroreformaci\u00f3n de gas AREX SBD\u00ae. Informe de investigaci\u00f3n financiado por la Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n del N\u00facleo de Sucre  identificado con el c\u00f3digo N\u00ba CI-02-060402-1388-08 presentado como requisito para ascender  la categor\u00eda de profesor Agregado. <\/p>\n\n\n\n

 CARBONELL, Jaime (1994). El ambiente socio-pol\u00edtico del VII Plan de la Naci\u00f3n. Trabajo  presentado como requisito parcial para obtener el t\u00edtulo de MSc en Planificaci\u00f3n del Desarrollo  regional. Posgrado en Desarrollo Regional. Escuela de ciencias Sociales. Universidad de Oriente  (UDO). Cuman\u00e1.Octubre.1994. <\/p>\n\n\n\n

 MOSQUERA, Andri (2009). Dise\u00f1o de un Modelo Organizacional para el Consorcio  Sider\u00fargico Piar (2009). Trabajo de grado presentado para otra al t\u00edtulo de Ingeniero Sider\u00fargico.  Universidad Nacional Experimental Polit\u00e9cnica \u201cAntonio Jos\u00e9 de Sucre\u201d. (UNEXPO). Ciudad  Guayana. Venezuela. <\/p>\n\n\n\n

 MOTA, Betty (1994). Vinculaci\u00f3n entre Planificaci\u00f3n, Estado y Modelo de Acumulaci\u00f3n en  la formulaci\u00f3n del V Plan de la Naci\u00f3n (1976-1980). Trabajo de grado presentado como requisito  parcial para optar al t\u00edtulo de MSc en Planificaci\u00f3n del Desarrollo Regional. Escuela de Ciencias  Sociales. Universidad de Oriente (UDO). Cuman\u00e1. Julio 1994. <\/p>\n\n\n\n

 RODR\u00cdGUEZ M., Saleny del V. (2006). Modelo de Sistema de Gesti\u00f3n Integrado para las  empresas sider\u00fargicas de Guayana. Trabajo especial de grado presentado para optar al t\u00edtulo de  Especialista en Sistemas de Calidad. Universidad Cat\u00f3lica Andr\u00e9s Bello (UCAB). Extensi\u00f3n  Guayana. <\/p>\n\n\n\n

 SOL\u00d3RZANO, Carmen y Zapata Manuel (2001). Plan IV de SIDOR en el marco del V y VIII  Planes de la Naci\u00f3n. Trabajo de grado presentado como requisito parcial para optar al t\u00edtulo de  Licenciado en Sociolog\u00eda. No publicado. Universidad de Oriente. Escuela de Ciencias Sociales.  Cuman\u00e1. Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

 VEL\u00c1SQUEZ, Jos\u00e9 (1994). Viabilidad socio-pol\u00edtica de los Planes Nacionales de Desarrollo.  Caso V Plan de la Naci\u00f3n. Trabajo de grado presentado como requisito parcial para al t\u00edtulo de  MSc en Planificaci\u00f3n del Desarrollo Regional. Escuela de Ciencias Sociales. Universidad de  Oriente <\/p>\n\n\n\n

(UDO). Cuman\u00e1. Junio 1994. <\/p>\n\n\n\n

Diccionarios y enciclopedias. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>ABERCROMBIE, Nicholas y otros, (1998). Diccionario de sociolog\u00eda. 3ra Edici\u00f3n. Ediciones  C\u00e1tedra. Madrid. Espa\u00f1a.  <\/p>\n\n\n\n

 AGOSTINI-PLANETA (1992). Diccionario enciclop\u00e9dico ilustrado. Editorial Planeta. Madrid.  BARTRA, Roger ((1973). Breve diccionario de sociolog\u00eda marxista. Colecci\u00f3n 70. Editorial  Grijalbo S.A. M\u00e9xico. <\/p>\n\n\n\n

 CASARES, Julio (1987). Diccionario ideol\u00f3gico de la lengua espa\u00f1ola. 2da Edici\u00f3n. Editorial  Gustavo Gil. Barcelona. Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

 REAL ACADEMIA ESPA\u00d1OLA (1992). Diccionario de la lengua espa\u00f1ola. 24 Edici\u00f3n. Madrid.  Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

 OC\u00c9ANO (2008). Diccionario lustrado Oc\u00e9ano de la lengua espa\u00f1ola. Editorial Oc\u00e9ano.  Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

 ROSENTAL, M.M. y IUDIN P.F. (1975). Diccionario de filosof\u00eda. Akal Editor. Madrid. Espa\u00f1a.  SALVAT EDICIONES (1978). Cultural Junior. Pamplona. Espa\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n

Documentos oficiales. <\/p>\n\n\n\n

 PRESIDENCIA DE LA REP\u00daBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2019). Plan de la Patria 2025.  Ediciones de la Presidencia de la Rep\u00fablica. Caracas. Venezuela.  <\/p>\n\n\n\n

 CONSTITUCI\u00d3N DE LA REP\u00daBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (2000). Asamblea Nacional.  GO N\u00ba 5.453. Caracas. Venezuela. <\/p>\n\n\n\n

 Ministerio del Popular para la Econom\u00eda Popular (MINEP) (2005). Desarrollo End\u00f3geno  Bolivariano. Eje de Formaci\u00f3n Sociopol\u00edtica. Abril. Caracas. Venezuela. <\/p>\n\n\n\n

Hemerogr\u00e1ficas. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>CH\u00c1VEZ, Hugo (1996). Agenda Alternativa Bolivariana. Caracas. Venezuela.  CH\u00c1VEZ, Hugo (1998). Propuesta de Hugo Ch\u00e1vez para transformar Venezuela. Caracas.  Venezuela. <\/p>\n\n\n\n

Documentos en la web. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

 <\/strong>Lavanda Are\u00e1tegui en http:\/\/monograf\u00edas.com, 25\/01\/2014. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Autor: Jos\u00e9 Aponte C. (MSc.).   Aspirante a Dr. Ciencias para el Desarrollo Estrat\u00e9gico UBV, Eje Geopol\u00edtico Regional Juana La  Avanzadora, Matur\u00edn. 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