{"id":193,"date":"2023-08-18T18:01:27","date_gmt":"2023-08-18T22:01:27","guid":{"rendered":"https:\/\/revista.centrodeinvestigacion.com.ve\/?p=193"},"modified":"2026-01-14T11:09:15","modified_gmt":"2026-01-14T15:09:15","slug":"la-educacion-politecnica-territorial-universitaria-como-instrumento-para-el-desarrollo-endogeno-sustentable","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/centrodeinvestigacion.com.ve\/revistacientifica\/la-educacion-politecnica-territorial-universitaria-como-instrumento-para-el-desarrollo-endogeno-sustentable\/","title":{"rendered":"LA EDUCACI\u00d3N POLIT\u00c9CNICA TERRITORIAL UNIVERSITARIA COMO INSTRUMENTO PARA EL DESARROLLO END\u00d3GENO SUSTENTABLE"},"content":{"rendered":"\n

Autor:  Hurtado, Arturo <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Universidad Polit\u00e9cnica Territorial de Paria \u201cLuis Mariano Rivera\u201d <\/p>\n\n\n\n

mhurtadoart@hotmail.com <\/p>\n\n\n\n

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Resumen <\/h4>\n\n\n\n

Esta investigaci\u00f3n contiene un an\u00e1lisis dial\u00e9ctico sobre la educaci\u00f3n territorial universitaria, configur\u00e1ndola como el instrumento fundamental para propiciar y alcanzar un desarrollo end\u00f3geno sustentable en las comunidades venezolanas. Su objetivo consisti\u00f3 en evidenciar la importancia y trascendencia de este accionar educativo, para la conformaci\u00f3n y valoraci\u00f3n de un patr\u00f3n de desarrollo generado desde la perspectivade las fortalezas, oportunidades y potencialidades socioculturales y econ\u00f3micas presentes en una determinada regi\u00f3n; facilitando su explotaci\u00f3n racional en beneficio del buen vivir de la generaci\u00f3n presente y futura. Su contenido presenta significativos aportes para superar y conciliar las contradicciones observadas en la actualidad entre la producci\u00f3n de bienes capaces de satisfacer las necesidades humanas y la imperiosa obligaci\u00f3n de preservar el medio ambiente. Se toma como evidencia, en este ensayo, una investigaci\u00f3n cualitativa, fundamentada en la hermen\u00e9utica dial\u00e9ctica; en la cual se obtuvo, como principal hallazgo, el pleno convencimiento de que el desarrollo end\u00f3geno sustentable adoptado por el sistema econ\u00f3mico venezolano constituir\u00e1 una realidad, en la medida que la educaci\u00f3n territorial logre concretar sus principales postulados en la praxis social.<\/p>\n\n\n\n

Palabras Clave: Educaci\u00f3n Territorial, Desarrollo End\u00f3geno Sustentable, Producci\u00f3n y Medioambiente. <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

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ABSTRACT <\/p>\n\n\n\n

This research contains a dialectical analysis on university territorial education, making it the fundamental instrument for promoting and achieving endogenous sustainable development in Venezuelan communities. Its objective was to highlight the importance and transcendence of this educational model, for the conformation and valuation of a development pattern generated from the perspective of the strengths, opportunities and socio-cultural and economic potential present in a given region; Facilitating their rational exploitation for the benefit of the good life of the present and future generation. Its content has significant contributions to overcome and reconcile the contradictions observed today between the production of goods capable of satisfying human needs and the imperative obligation to preserve the environment. Is taken as evidence, in this essay, a qualitative research, grounded in the dialectical hermeneutics; which was obtained, as a main finding, fully convinced that sustainable endogenous development adopted by the Venezuelan economic system will constitute a reality, as territorial education managed to realize its main tenets in social practice. <\/p>\n\n\n\n

Key Words: Territorial Education, Sustainable Endogenous Development, Production and Environment.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

INTRODUCCI\u00d3N <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el contexto de de los Estudios Doctorales en Ciencias de la Educaci\u00f3n ofertado por la Universidad Latinoamericana y del Caribe, durante el mes de Diciembre del a\u00f1o pr\u00f3ximo pasado, fue presentada y aprobada la Tesis Doctoral titulada \u201cLa Educaci\u00f3n Polit\u00e9cnica Territorial y el Poder Popular: Hacia la construcci\u00f3n de un Desarrollo End\u00f3geno Sustentable\u201d; cuyo objetivo consisti\u00f3 en generar constructos te\u00f3ricos en torno a los mecanismos de articulaci\u00f3n e integraci\u00f3n entre las Universidades Polit\u00e9cnicas Territoriales y el Poder Popular, con el prop\u00f3sito de promover un sistema educativo universitario capaz de propiciar un modelo de desarrollo en las regiones que constituyen su \u00e1rea de influencia social, fundamentado en las fortalezas, oportunidades y potencialidades presentes en cada una de ellas; garantizando as\u00ed la preservaci\u00f3n de su respectivo medio ambiental.  <\/p>\n\n\n\n

La necesidad de trabajar en la formulaci\u00f3n de un nuevo modelo educativo consustanciado con las necesidades de las comunidades, tiene su fundamento jur\u00eddico en la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela (CRBV) del a\u00f1o 1999, en la Ley Org\u00e1nica de Educaci\u00f3n (LOE) y en los Planes Nacionales de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (PNDES) del pa\u00eds, formulados durante el periodo 2001-2019; donde ha sido reiterativo el planteamiento sobre una redefinici\u00f3n de los principios que sirven de soporte a la educaci\u00f3n universitaria actual, con la finalidad de ajustarla a los requerimientos del Estado democr\u00e1tico y social, de derecho y justicia, emergente de la nueva Constituci\u00f3n; y cuya orientaci\u00f3n general est\u00e1 dirigida a garantizar una educaci\u00f3n integral, humanista y con pertinencia social, que favorezca el desarrollo end\u00f3geno sustentable de las comunidades. <\/p>\n\n\n\n

Cabe destacar, que la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria sufri\u00f3 un impulso determinante con el lanzamiento de la Misi\u00f3n Alma Mater en el a\u00f1o 2009 por parte del Ejecutivo Nacional; y estuvo orientada a transformar los Institutos Universitarios de Tecnolog\u00eda y los Colegios Universitarios del pa\u00eds en universidades experimentales. Con esta pol\u00edtica se busc\u00f3 propiciar una educaci\u00f3n de calidad y sin exclusi\u00f3n, favoreciendo un desarrollo equilibrado en las regiones en funci\u00f3n de sus recursos locales y de acuerdo con las l\u00edneas estrat\u00e9gicas previstas en el Proyecto Nacional Sim\u00f3n Bol\u00edvar.  <\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, un aspecto novedoso y de mucha importancia tratado en el referido estudio, est\u00e1 representado por el abordaje te\u00f3rico y emp\u00edrico realizado sobre el tema de la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria y la forma c\u00f3mo su dise\u00f1o impacta la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de los planes de desarrollo end\u00f3geno de las comunidades. Estos dos (2) ejes tem\u00e1ticos constituyen el objeto de estudio del presente trabajo, el cual se centra en el an\u00e1lisis e interpretaci\u00f3n sobre los principales hallazgos arrojados por la investigaci\u00f3n en cuesti\u00f3n; lo cual implica que su alcance se limit\u00f3 a evaluar la trascendencia e importancia que reviste este accionar educativo para alcanzar un desarrollo end\u00f3geno en los pueblos de la subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria.  <\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n planteada reviste especial inter\u00e9s para las autoridades regionales y universitarias, por cuanto los hallazgos detectados constituyen significativos aportes para la formulaci\u00f3n de estrategias dirigidas a colocar la educaci\u00f3n universitaria al servicio de los grandes beneficios socioecon\u00f3micos y ecol\u00f3gicos requeridos por la regi\u00f3n. En consecuencia, la justificaci\u00f3n e importancia de esta investigaci\u00f3n radica en la circunstancia de proveer un conjunto de datos e informaciones que resultan indispensables para articular la educaci\u00f3n universitaria con las grandes potencialidades econ\u00f3micas regionales y encauzarla hacia su desarrollo end\u00f3geno sustentable. <\/p>\n\n\n\n

2. Planteamiento de la problem\u00e1tica  <\/strong><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con la Constituci\u00f3n del a\u00f1o 1999, el sistema econ\u00f3mico del pa\u00eds presenta una evidente orientaci\u00f3n hacia un modelo productivo de naturaleza social, human\u00edstica y ecol\u00f3gica; con lo cual se rompi\u00f3 con el enfoque exclusivamente economicista del desarrollo contenido en el IX Plan de la Naci\u00f3n (1995-1999). En efecto, este \u00faltimo instrumento de la gesti\u00f3n p\u00fablica recog\u00eda un conjunto de medidas econ\u00f3micas de corte neoliberal, impuestas por el Fondo Monetario Internacional, agrupadas bajo el pseud\u00f3nimo de \u201cAgenda Venezuela\u201d, como requisito indispensable para conceder nuevos cr\u00e9ditos al gobierno de turno. No obstante, con la promulgaci\u00f3n de la nueva carta magna, se pone en marcha el programa de gobierno denominado la \u201cAgenda Alternativa Bolivariana\u201d, el cual constituy\u00f3 un esquema de planificaci\u00f3n p\u00fablica, que privilegia la inversi\u00f3n social, como mecanismo para superar los altos \u00edndices de marginalidad y pobreza prevalecientes en la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n venezolana para esa \u00e9poca.  <\/p>\n\n\n\n

El car\u00e1cter social, humanista y ecol\u00f3gico del sistema econ\u00f3mico venezolano, se pone de manifiesto cuando la CRBV (1999), expresa que:  <\/p>\n\n\n\n

El r\u00e9gimen socioecon\u00f3mico de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protecci\u00f3n del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad (Art\u00edculo 299\u00b0). <\/p>\n\n\n\n

De esta disposici\u00f3n, se puede deducir que la Constituci\u00f3n concibe al sistema productivo del pa\u00eds como una actividad principalmente dirigida a alcanzar el desarrollo integral de la persona y su entorno ambiental, resguardando valores profundamente identificados con la naturaleza humana del ser y el fomento de la econom\u00eda social; soportada en nuevos modelos de empresas de producci\u00f3n social y en la tenencia colectiva de los medios de trabajo. Esta situaci\u00f3n implic\u00f3 un cambio sustancial con relaci\u00f3n al esquema de producci\u00f3n prevaleciente en \u00e9pocas anteriores, que acentuaba su inter\u00e9s en la rentabilidad y en la especulaci\u00f3n del capital.  <\/p>\n\n\n\n

Igualmente, se contempla la orientaci\u00f3n sustentable del sistema productivo nacional, al asumir la protecci\u00f3n del ambiente como principio fundamental del r\u00e9gimen socioecon\u00f3mico; con lo cual, el Estado apuesta por la implementaci\u00f3n de un modelo de producci\u00f3n, que permita el aprovechamiento racional de sus recursos, mediante el uso de pr\u00e1cticas y tecnolog\u00edas no depredadoras del medio ambiente y de sus riquezas naturales. Asimismo, se prev\u00e9 la obligaci\u00f3n del Estado de promover el desarrollo arm\u00f3nico de la econom\u00eda nacional, procurando garantizar la permanencia y equidad del crecimiento de la econom\u00eda. Esta responsabilidad, junto con la obligaci\u00f3n impuesta por la Constituci\u00f3n al Estado, en el sentido de promover el desarrollo equilibrado de las regiones (Art\u00edculo 185\u00b0), vienen a constituir los precedentes constitucionales para impulsar un modelo de desarrollo territorial equilibrado y equitativo de todas las regiones del pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

Es de hacer notar, que por mandato constitucional (Art\u00edculo 187\u00b0, numeral 8\u00b0), el Ejecutivo Nacional tiene la obligaci\u00f3n de elaborar un Plan de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social de la naci\u00f3n para cada ciclo de Gobierno Presidencial, donde se deben perfilar los programas, proyectos, estrategias y planes de acciones a cumplir durante el referido lapso, y cuyos lineamientos generales deben ser sometidos a la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Nacional en el transcurso del tercer trimestre del primer a\u00f1o de cada periodo constitucional. En ese sentido, durante el transcurso del presente siglo se han presentado tres (3) Planes Nacionales de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (PNDES), identificados bajo las denominaciones que se indican a continuaci\u00f3n: El Plan de los Cinco Equilibrios (2001-2007), El Proyecto Nacional Sim\u00f3n Bol\u00edvar (2007-2013) y el Plan de la Patria (2013-2019). En cada uno de estos planes, se han definido estrategias y pol\u00edticas orientadas a reducir las desigualdades presentes en el desarrollo de las regiones y mejorar el grado de equidad socioecon\u00f3mica entre cada una de ellas. De tal manera, que el impulso de un equilibrio e igualdad en el crecimiento econ\u00f3mico interregional, ha constituido un objetivo hist\u00f3rico presente en la planificaci\u00f3n del Estado durante el siglo en curso. <\/p>\n\n\n\n

Conforme a estos lineamientos en materia de desarrollo econ\u00f3mico y social, el estado venezolano tambi\u00e9n ha venido impulsando un modelo educativo a nivel universitario, dirigido a propiciar y profundizar el crecimiento integral de la persona, a trav\u00e9s de la oferta de mayores y mejores oportunidades de estudios, que permitan desarrollar al m\u00e1ximo la capacidad creativa del ser humano, generar conocimientos cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos en consonancia con los intereses supremos de la patria, propiciar un r\u00e9gimen econ\u00f3mico y social fundamentado en la inclusi\u00f3n, la igualdad, la justa distribuci\u00f3n de las riquezas y la mejora sustancial en el grado de equidad socioecon\u00f3mica de las regiones integrantes de su territorio. De esta forma, nace la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria, como una de las principales estrategias del Estado dirigida a alcanzar dichos fines. <\/p>\n\n\n\n

Desde esta perspectiva, este modelo educativo se concreta a trav\u00e9s del nacimiento de la Misi\u00f3n Alma Mater en el mes de Marzo del a\u00f1o 2009, con el prop\u00f3sito de generar un proceso de transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n universitaria, a fin de propiciar su articulaci\u00f3n institucional y territorial con las l\u00edneas estrat\u00e9gicas del plan nacional de desarrollo econ\u00f3mico y social de la naci\u00f3n (Misi\u00f3n Alma Mater: 2009). Cabe destacar, que uno de los v\u00e9rtices fundamentales de esta misi\u00f3n consisti\u00f3 en la creaci\u00f3n de las Universidades Polit\u00e9cnicas Territoriales (UPT), que seg\u00fan el Ministerio del Poder Popular para la Educaci\u00f3n Universitaria, Ciencia y Tecnolog\u00eda (MPPEUCT, 2010:7), ser\u00edan \u201c instituciones vinculadas a la vocaci\u00f3n y necesidades productivas, sociales y culturales de espacios territoriales determinados, destinadas a democratizar el acceso a la educaci\u00f3n universitaria y dinamizar el desarrollo end\u00f3geno\u201d. Esta pol\u00edtica permiti\u00f3 ampliar la oferta acad\u00e9mica universitaria en el pa\u00eds, garantizar el derecho constitucional a una educaci\u00f3n de calidad y establecer la respectiva identidad o pertinencia de este servicio p\u00fablico con las necesidades de desarrollo de su respectivo entorno social.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Tal como lo expresa el Proyecto Nacional de Creaci\u00f3n de las UPT (PNUPT, 2007:33), estas instituciones universitarias se ubican dentro de un \u201cparadigma socio cr\u00edtico, de concepci\u00f3n humanista y orientaci\u00f3n constructivista hacia el desarrollo end\u00f3geno sostenible de car\u00e1cter inter y transdisciplinario\u201d. La orientaci\u00f3n curricular responde a un enfoque human\u00edstico social, cuya orientaci\u00f3n va dirigida \u201ca la formaci\u00f3n de un ser integral capaz de vivir y convivir en armon\u00eda, superar la individualidad, apreciar el ambiente y los recursos naturales, ser emprendedor, y generador de ideas innovadoras para tratar de construir una sociedad equitativa y justa\u201d (PNUPT, 2007:35); lo cual determina su perfil ontol\u00f3gico que propende hacia la formaci\u00f3n de un ser cr\u00edtico, reflexivo y capaz de transformar el contexto social donde interact\u00faa. Igualmente, la generaci\u00f3n del conocimiento, se fundamenta en el an\u00e1lisis integral, dial\u00e9ctico y transdisciplinario (Hurtado: 2016). <\/p>\n\n\n\n

Estos postulados filos\u00f3ficos caracter\u00edsticos de las UPT, se ponen de manifiesto, a trav\u00e9s de los objetivos estrat\u00e9gicos perseguidos por estas instituciones universitarias, los cuales est\u00e1n vinculados con la formaci\u00f3n integral de profesionales de alto nivel, consustanciados con las necesidades de las comunidades, garantizando la universalizaci\u00f3n del derecho a la educaci\u00f3n y el desarrollo end\u00f3geno sustentable de su \u00e1rea de influencia territorial; as\u00ed como la contribuci\u00f3n con la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica de la naci\u00f3n, para lo cual, deben abarcar m\u00faltiples campos de estudio, bajo enfoques inter y transdisciplinarios (Decreto de Creaci\u00f3n UPTP \u201cLuis Mariano Rivera\u201d, Art\u00edculo 4\u00b0 y 5\u00b0).  <\/p>\n\n\n\n

En esa misma direcci\u00f3n, Hurtado (2016) sostiene que la orientaci\u00f3n general de estas universidades est\u00e1 vinculada con la necesidad de impulsar una educaci\u00f3n p\u00fablica de calidad, con pertinencia social, democr\u00e1tica, participativa y protag\u00f3nica, human\u00edstica e integral; con la finalidad de garantizar la inclusi\u00f3n e igualdad de trato, la justicia social y la preeminencia de los intereses colectivos de las comunidades. Esta situaci\u00f3n implica, que el modelo educativo representado por las UPT encarna, interpreta y desarrolla eficientemente los principios consagrados en la Constituci\u00f3n Nacional en materia educativa (p\u00fablica, democr\u00e1tica, obligatoria, gratuita, integral, de calidad, permanente ) previstos en los art\u00edculos 102 y 103; as\u00ed como tambi\u00e9n fomenta, el modelo del r\u00e9gimen socioecon\u00f3mico descrito en nuestra carta magna (CRBV, Art\u00edculo 299).  <\/p>\n\n\n\n

Esta visi\u00f3n recogida y sintetizada en los planteamientos anteriores, permite inferir que la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria, constituye uno de los principales bastiones del estado venezolano para irradiar el desarrollo arm\u00f3nico de la econom\u00eda, generar fuentes de trabajo con alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblaci\u00f3n y fortalecer la soberan\u00eda econ\u00f3mica del pa\u00eds; garantiz\u00e1ndose de esta forma, \u201c la seguridad jur\u00eddica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la econom\u00eda, para lograr una justa distribuci\u00f3n de la riqueza mediante una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica democr\u00e1tica participativa y de consulta abierta\u201d ( CRBV, Art\u00edculo 299\u00b0).  <\/p>\n\n\n\n

Dentro de esta perspectiva, dado el alto inter\u00e9s que revisten estos temas para el desarrollo del pa\u00eds, resulta conveniente y oportuno realizar una evaluaci\u00f3n en torno a los logros y alcances experimentados en la ejecuci\u00f3n de esta pol\u00edtica gubernamental; y de esta forma corroborar si efectivamente el modelo educativo propuesto est\u00e1 propiciando un desarrollo end\u00f3geno sustentable en los t\u00e9rminos previstos en los planes nacionales. <\/strong>En virtud de la situaci\u00f3n planteada, el prop\u00f3sito del presente trabajo consisti\u00f3 en analizar los hallazgos y conclusiones m\u00e1s resaltantes evidenciados en el desarrollo de la referida tesis doctoral, a objeto de contar con un compendio de conocimientos y referentes de car\u00e1cter cient\u00edfico, que pudieran servir de apoyo a las autoridades universitarias y gubernamentales, para realizar los ajustes pertinentes en funci\u00f3n de alcanzar las metas propuestas en los respectivos planes nacionales y regionales.  <\/p>\n\n\n\n

Todas estas datos, informaciones y recomendaciones de car\u00e1cter general , que se presentan en este estudio, son muy \u00fatiles , no s\u00f3lo para evaluar el desempe\u00f1o social que est\u00e1 cumpliendo la universidad en funci\u00f3n de alcanzar las metas previstas en su encargo social, sino tambi\u00e9n para perfilar o redefinir un plan de acci\u00f3n dirigido a garantizar una participaci\u00f3n m\u00e1s efectiva de la instituci\u00f3n en los programas regionales y nacionales dirigidos a promover el desarrollo sustentable de la zona que constituye su entorno territorial, lo cual determina su importancia y justificaci\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

3<\/strong>– Referentes te\u00f3ricos sobre el tema de investigaci\u00f3n <\/p>\n\n\n\n

El desarrollo de la investigaci\u00f3n que se toma como evidencia en este trabajo abarc\u00f3 varios ejes que constituyeron su fundamento conceptual y te\u00f3rico. No obstante, para los fines del presente trabajo, tan s\u00f3lo se abordaron dos (2) temas que guardan absoluta relaci\u00f3n con el objetivo del mismo, raz\u00f3n por la cual se hace necesario conocer sus antecedentes y alcances, a fin de obtener un mayor grado de comprensi\u00f3n sobre el fen\u00f3meno estudiado. Estos temas est\u00e1n representados por: la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria y el desarrollo end\u00f3geno sustentable.  <\/p>\n\n\n\n

3.1.-La educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria <\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con Hurtado (2016), la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica est\u00e1 asociada a una concepci\u00f3n educativa dirigida a la formaci\u00f3n de talento humano en \u00e1reas espec\u00edficas de la ciencias y el arte, que implique el manejo, uso o disposici\u00f3n eficiente de la tecnolog\u00eda presente en sus respectivos m\u00e9todos operativos. El fin de este tipo de educaci\u00f3n, consiste en desarrollar suficiente capacidad y habilidad para generar tecnolog\u00edas apropiadas y de f\u00e1cil inserci\u00f3n en los procesos productivos en un determinado contexto social. Mientras que la educaci\u00f3n territorial est\u00e1 relacionada con la alternativa de concebir esquemas educativos dirigidos a propiciar un desarrollo equilibrado sobre las regiones que integran un determinado territorio, en funci\u00f3n de sus recursos o potencialidades. Su prop\u00f3sito est\u00e1 dirigido a garantizar el equilibrio en el desarrollo de las distintas regiones, procurando evitar la conformaci\u00f3n de grandes polos de desarrollo en detrimento de otras zonas.  <\/p>\n\n\n\n

El nacimiento de la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica universitaria en el pa\u00eds, estuvo asociado a la expansi\u00f3n experimentada por la industria petrolera, sider\u00fargica e hidroel\u00e9ctrica en la d\u00e9cada de los sesenta del siglo pasado, lo cual indujo a la construcci\u00f3n de grandes complejos industriales en las \u00e1reas de petroqu\u00edmica, hidrocarburos, acero, aluminio y otros minerales, raz\u00f3n que influy\u00f3 para que comenzaran a demandarse grandes cantidades de mano de obra especializada en las \u00e1reas t\u00e9cnicas y tecnol\u00f3gicas vinculadas a dichos procesos industriales (Hurtado:2016).<\/p>\n\n\n\n

En \u00e9pocas anteriores, a criterio de A\u00f1ez et al, (2009), la educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica estuvo limitada principalmente al nivel medio, dirigida a satisfacer la demanda de mano de obra proveniente de los incipientes desarrollos petroleros ocurridos entre 1908 y 1936.  <\/p>\n\n\n\n

En la misma direcci\u00f3n, A\u00f1ez et al, (2009), sostienen que la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica universitaria se inici\u00f3 con la creaci\u00f3n del Instituto Polit\u00e9cnico Superior de Barquisimeto en el a\u00f1o 1962, seguido por los Institutos de Guayana y Caracas, que comenzaron a operar en 1971 y 1974 respectivamente; no obstante, estas instituciones se fusionaron en el a\u00f1o 1979 y pasaron a formar la Universidad Nacional Experimental Polit\u00e9cnica \u201cAntonio Jos\u00e9 de Sucre\u201d, identificada con las siglas de \u201cUNEXPO\u201d. Estas instituciones ten\u00edan como prop\u00f3sito formar personal especializado para atender la demanda de mano de obra proveniente de los complejos industriales petroqu\u00edmicos, sider\u00fargicos e hidroel\u00e9ctricos ubicados en las zonas central costera y sur del pa\u00eds.  <\/p>\n\n\n\n

En una segunda etapa nacen los Institutos y Colegios Universitarios en el a\u00f1o 1971, \u201ccomo expresi\u00f3n de pol\u00edticas dirigidas a democratizar, diversificar y tecnificar la educaci\u00f3n superior. Tienen como caracter\u00edstica y orientaci\u00f3n fundamental la formaci\u00f3n en carreras t\u00e9cnicas de tres a\u00f1os de duraci\u00f3n a nivel superior\u201d (Tovar, 2004: 24). Dichas instituciones, se definen como \u201cinstituciones de educaci\u00f3n superior, destinadas a proveer de recursos humanos en el campo de la ciencia, la tecnolog\u00eda y de los servicios que se requieran para el desarrollo del pa\u00eds y de la regi\u00f3n\u201d (Reglamento de los Institutos y Colegios Universitarios, 1995: Art\u00edculo 2\u00b0).  <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, surgen las Universidades Polit\u00e9cnicas Territoriales, con el objeto \u201cde desarrollar proyectos y programas acad\u00e9micos de formaci\u00f3n, creaci\u00f3n intelectual, desarrollo tecnol\u00f3gico, innovaci\u00f3n, asesor\u00eda y vinculaci\u00f3n social\u201d (Decreto de Creaci\u00f3n UPT de Paria, 2012: Art\u00edculo 2\u00b0). Adem\u00e1s, el decreto en comento, establece que estas universidades tienen como encargo social contribuir activamente al desarrollo end\u00f3geno integral y sustentable en su \u00e1rea integral de influencia territorial, con la participaci\u00f3n activa y permanente del Poder Popular (Art\u00edculo 3\u00b0).  <\/p>\n\n\n\n

Con respecto a la educaci\u00f3n universitaria territorial, seg\u00fan Hurtado (2016), comienza cobrar a vigencia en el pa\u00eds con la puesta en pr\u00e1ctica del PNDES (2001- 2007), pues la necesidad de impulsar un desarrollo equilibrado del territorio, constituy\u00f3 una de los objetivos estrat\u00e9gicos previstos en el plan, para lo cual resultaba indispensable promover un modelo educativo que facilitara los procesos productivos dirigidos al aprovechamiento de los recursos y potencialidades presentes en las regiones, en funci\u00f3n de alcanzar su desarrollo end\u00f3geno sustentable. En ese sentido, el PNDES (2001-2007: 21), establece que: <\/p>\n\n\n\n

La din\u00e1mica productiva implica, buscar el aumento y la diversificaci\u00f3n de la producci\u00f3n del pa\u00eds y, en lo posible, de la regi\u00f3n que soporte la poblaci\u00f3n, con la finalidad de incrementar el poder adquisitivo y procurar mayores oportunidades de empleo. La formaci\u00f3n de recursos humanos y la promoci\u00f3n de actividades atendiendo a las potencialidades y limitaciones de especializaci\u00f3n de cada regi\u00f3n, con asistencia t\u00e9cnica y financiera ser\u00e1n dos pilares importantes en esta estrategia. <\/p>\n\n\n\n

Desde este enfoque, este plan ten\u00eda el prop\u00f3sito de propiciar un nuevo equilibrio territorial, mediante la definici\u00f3n de ejes territoriales desconcentrados, garantizando un patr\u00f3n de poblamiento, producci\u00f3n, inversi\u00f3n, distribuci\u00f3n y recaudaci\u00f3n, atendiendo arm\u00f3nicamente a todas las regiones del pa\u00eds; lo cual permitir\u00eda romper con el modelo de ordenaci\u00f3n territorial fundamentado en zonas muy pr\u00f3speras, de grandes riquezas, y otras muy pobres, con grandes niveles de depresi\u00f3n social y econ\u00f3mica (Hurtado: 2016). Esta pol\u00edtica sobre el equilibrio territorial fue ampliamente secundada por el Proyecto Nacional Sim\u00f3n Bol\u00edvar (2007-2013), desde el cual se despleg\u00f3 un amplio desarrollo territorial desconcentrado, soportado en seis ejes integradores que marcaron una nueva geopol\u00edtica nacional.  <\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, el Plan de la Patria (2013-2019), tambi\u00e9n privilegia la territorializaci\u00f3n y pertinencia de la educaci\u00f3n universitaria, a trav\u00e9s de tres grandes programas a saber: la municipalizaci\u00f3n que adelantan la Misi\u00f3n Sucre y Alma Mater, la vinculaci\u00f3n de este sector educativo con los objetivos previstos en los planes nacionales de desarrollo a trav\u00e9s de la transformaci\u00f3n universitaria, y la consolidaci\u00f3n del derecho constitucional al acceso a la educaci\u00f3n universitaria. <\/p>\n\n\n\n

3.2.- El desarrollo end\u00f3geno sustentable <\/p>\n\n\n\n

El desarrollo sustentable, como modelo de crecimiento y fortalecimiento del sector productivo, adquiri\u00f3 relevancia en el \u00e1mbito internacional durante la d\u00e9cada de los setenta del siglo pasado, como consecuencia de la acci\u00f3n depredadora del ambiente ejercida por las naciones altamente industrializadas en la producci\u00f3n de bienes y servicios; lo cual representaba una aut\u00e9ntica amenaza para la preservaci\u00f3n del planeta. A tal efecto, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Ambientes Humanos celebrada en Estocolmo, Suecia, en el a\u00f1o 1972, plante\u00f3 la necesidad, no s\u00f3lo de implementar pol\u00edticas y programas dirigidos a la protecci\u00f3n del medio ambiente, sino tambi\u00e9n, buscar mecanismos que permitieran articular y armonizar los aspectos ambientales con los hechos econ\u00f3micos relacionados con el capital, el crecimiento y el empleo (Calvente, 2007).  <\/p>\n\n\n\n

Conforme a este planteamiento, las Naciones Unidas crea en 1983 la Comisi\u00f3n de Ambiente y Desarrollo, con el objeto de abordar el estudio de la problem\u00e1tica ambiental de la producci\u00f3n desde una triple perspectiva: econ\u00f3mica, ambiental y social. Esta Comisi\u00f3n concreta su trabajo en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Rio de Janeiro en 1992, donde se aprueban los principios en materia de conservaci\u00f3n del medio ambiente y el desarrollo sustentable; los cuales se tradujeron en un programa de acci\u00f3n mundial, conocido bajo en nombre de la Agenda 21 (Hurtado, 2016).  <\/p>\n\n\n\n

Desde este enfoque, las Naciones Unidas (1992), en la citada conferencia, adopt\u00f3 una definici\u00f3n sobre la sociedad sustentable, vinculando e integrando los conceptos de desarrollo econ\u00f3mico, bienestar social y el medio ambiente de calidad; donde refleja que \u201cesta sociedad tiene la capacidad de satisfacer sus necesidades actuales sin perjudicar la habilidad de que las generaciones futuras puedan satisfacer las suyas\u201d (Calvente, 2007:3). Para este autor, la sustentabilidad \u201ces la habilidad de lograr una prosperidad econ\u00f3mica sostenida en el tiempo, protegiendo al mismo tiempo los sistemas naturales del planeta y proveyendo una alta calidad de vida para las personas\u201d.  <\/p>\n\n\n\n

En atenci\u00f3n al desarrollo end\u00f3geno, Hurtado (2016) sostiene que corresponde a un modelo econ\u00f3mico que se alimenta y fundamenta en las propuestas emergentes del seno de las comunidades en funci\u00f3n de los recursos reales existentes y debidamente dictaminadas mediante un diagn\u00f3stico participativo. Su prop\u00f3sito consiste en determinar las potencialidades econ\u00f3micas y sociales de una regi\u00f3n o localidad, conjugarlas en proyectos factibles, procurando estimular su explotaci\u00f3n en beneficio del colectivo integrante de dicha comunidad. Es decir, este modelo visualiza al desarrollo econ\u00f3mico integral, como el resultado de una acci\u00f3n engendrada desde las bases de las comunidades, pero que progresivamente se van conjugando en forma de espiral para alcanzar el nivel general.  <\/p>\n\n\n\n

En Venezuela, el desarrollo end\u00f3geno sustentable comenz\u00f3 a constituir una alternativa real para el soporte econ\u00f3mico de los pueblos, a partir de la promulgaci\u00f3n de la Constituci\u00f3n del a\u00f1o 1999, donde se estableci\u00f3 no s\u00f3lo el derecho y el deber de cada generaci\u00f3n en proteger y mantener el ambiente (Art\u00edculo 127\u00b0), sino tambi\u00e9n el reconocimiento expreso realizado sobre los principios que deben caracterizar al r\u00e9gimen socioecon\u00f3mico, vinculados a la \u201cjusticia social, democracia, eficiencia, libre competencia, protecci\u00f3n del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad\u201d (Art\u00edculo 299\u00b0). Esta situaci\u00f3n implica la responsabilidad del Estado en fomentar un desarrollo arm\u00f3nico, conjugando los intereses de la poblaci\u00f3n, del pa\u00eds y el medio ambiente (Hurtado, 2016). <\/p>\n\n\n\n

No obstante, estos principios constitucionales comenzaron a desarrollarse en el PNDES (2001-2007), donde se establecieron un conjunto de estrategias en el campo del equilibrio territorial dirigidas \u201ca promover un desarrollo humano sostenible sobre la base del aprovechamiento de las potencialidades de cada regi\u00f3n, que permita alcanzar una ocupaci\u00f3n racional, arm\u00f3nica y eficiente del territorio\u201d (p. 139). Igualmente, el PNDES (2007-2013), prev\u00e9 que el modelo productivo estar\u00e1 consustanciado primordialmente con las necesidades humanas de la poblaci\u00f3n; estando la creaci\u00f3n de la riqueza \u201cdestinada a satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de toda la poblaci\u00f3n de manera sustentable y en consonancia con las propias exigencias de la naturaleza en cada lugar espec\u00edfico\u201d (p.21).  <\/p>\n\n\n\n

En ese misma tendencia, el PNDES (2013-2019: 5) se plantea como meta \u201cdesarrollar el poder\u00edo econ\u00f3mico nacional, aprovechando de manera \u00f3ptima las potencialidades que ofrecen nuestros recursos\u201d; y en el quinto objetivo hist\u00f3rico se contempla la construcci\u00f3n de \u201cun modelo econ\u00f3mico productivo eco-socialista, basado en una relaci\u00f3n arm\u00f3nica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y aprovechamiento racional y \u00f3ptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza\u201d. Todos estos planteamientos, constituyen evidentes indicios sobre el car\u00e1cter end\u00f3geno y sustentable que caracteriza el orden econ\u00f3mico previsto en los planes nacionales de desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds, lo cual est\u00e1 asociado a la utilizaci\u00f3n y aprovechamiento de los recursos naturales disponibles, con una visi\u00f3n conservacionista, de manera que puedan ser de utilidad para las generaciones presentes y futuras.  <\/p>\n\n\n\n

4.- Las evidencias y su abordaje hermen\u00e9utico  <\/p>\n\n\n\n

Se presenta aqu\u00ed el an\u00e1lisis de dos (2) de los ejes tem\u00e1ticos desarrollados en la tesis La Educaci\u00f3n Polit\u00e9cnica Territorial y el Poder Popular: Hacia la construcci\u00f3n de un Desarrollo End\u00f3geno Sustentable (Hurtado: 2016) representados por la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial y su incidencia en el desarrollo end\u00f3geno sustentable. Este an\u00e1lisis se realiz\u00f3 bajo la \u00f3ptica de la hermen\u00e9utica dial\u00e9ctica, procurando captar la esencia, naturaleza y comportamiento asumido por el fen\u00f3meno estudiado y su articulaci\u00f3n con la praxis social, con el objeto de interpretar su significado y alcance, de acuerdo con el contexto social donde interact\u00faa. Debido a esta circunstancia, se utiliz\u00f3 la corriente dial\u00e9ctica y sist\u00e9mica como fuente generadora de los conocimientos arrojados, los cuales fueron analizados e interpretados mediante la aplicaci\u00f3n del an\u00e1lisis del discurso. <\/p>\n\n\n\n

Los principales hallazgos arrojados por la investigaci\u00f3n fueron presentados en las siguientes categor\u00edas: <\/p>\n\n\n\n

– <\/em>Recursos estrat\u00e9gicos para el desarrollo end\u00f3geno sustentable. <\/p>\n\n\n\n

En esta categor\u00eda se agrup\u00f3 toda la informaci\u00f3n recopilada en torno a los recursos y sectores de la econom\u00eda de la subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria, que presentan potencialidades econ\u00f3micas como para propiciar un desarrollo bajo esta modalidad. Estos recursos estuvieron representados por las \u00e1reas estrat\u00e9gicas que se indican a continuaci\u00f3n: <\/p>\n\n\n\n

a.- Sector de la Pesca: La Subregi\u00f3n de Car\u00fapano-Paria constituye la principal fuente productora y de abastecimiento de pescado en el mercado nacional. La especie marina de mayor importancia en la regi\u00f3n est\u00e1 constituida por la sardina, y la flota pesquera provee el 58% de la sardina capturada, convirtiendo al estado Sucre en el primer productor nacional; no obstante, tambi\u00e9n se ubican otras especies de pescado como: at\u00fan, jurel, lisa, mero, camarones y langostas. Asimismo, la zona tambi\u00e9n cuenta con grandes reservorios naturales de mejillones y otras especies similares. Al respecto, resulta importante destacar que esta regi\u00f3n es el primer productor nacional de mejillones y pepitonas, con un aporte del 93 % y 77 % respectivamente (Gobernaci\u00f3n de Sucre, 1999). <\/p>\n\n\n\n

b.- Sector de la Agricultura: El estado Sucre constituye uno de los principales productores de cacao del pa\u00eds, abarcando el 40% de la producci\u00f3n nacional. Igualmente, representa una zona productora de caf\u00e9 de cierta importancia, alcanzando el 27% de la producci\u00f3n nacional. Adem\u00e1s, es el segundo productor a nivel nacional de coco, con una producci\u00f3n anual de m\u00e1s de siete mil (7000) toneladas m\u00e9tricas de copra. En Ra\u00edces y Tub\u00e9rculos, este estado constituye uno de los m\u00e1s importantes proveedores a nivel nacional, que son destinados al consumo directo y para la fabricaci\u00f3n de complementos nutricionales y alimentos para animales. En el \u00e1rea frut\u00edcola, la entidad presenta facilidades para el cultivo de frutas tropicales de gran demanda como pi\u00f1a, parchita, guayaba, merey, tamarindo, lechosa, mango, aguacate y otras (Gobernaci\u00f3n de Sucre, 1999). <\/p>\n\n\n\n

c.- Sector energ\u00e9tico y minero: Desde finales del siglo pasado, se descubrieron importantes recursos gas\u00edferos y petroleros mar afuera, al norte y sureste de la Pen\u00ednsula de Paria. Estos proyectos gas\u00edferos y petroleros generaron una gran expectativa en la regi\u00f3n, por cuanto el Ejecutivo Nacional anunci\u00f3 un conjunto de proyectos conexos o asociados, donde se destacaban el Mariscal Sucre y la Plataforma Deltana, los cuales, de acuerdo con PDVSA (2005), deb\u00edan aportar un total de 2.200 millones de pies c\u00fabicos diarios de gas. Adem\u00e1s de petr\u00f3leo y gas, el estado Sucre cuenta con importantes reservas de otros hidrocarburos y minerales, donde se destacan: asfalto, caliza, yeso y sal. En cuanto al asfalto, el municipio Ben\u00edtez alberga al lago de Guanoco, considerado como el m\u00e1s extenso del mundo con 4 km\u00b2 de extensi\u00f3n y 75 millones de barriles de asfalto natural. Asimismo, el municipio Cruz Salmer\u00f3n Acosta cuenta con las Salinas de Araya, la m\u00e1s grande de Venezuela y de mucha importancia en Am\u00e9rica Latina y el Caribe. <\/p>\n\n\n\n

d.- Sector Turismo: Esta regi\u00f3n cuenta con una gran variedad de recursos naturales con condiciones \u00f3ptimas para el aprovechamiento tur\u00edstico, los cuales est\u00e1n conformados por playas, r\u00edos, aguas termales, monta\u00f1as, flora y fauna con relevancia cient\u00edfica; as\u00ed como con lugares hist\u00f3ricos y de una tradici\u00f3n cultural y folkl\u00f3rica. No obstante, no existe una infraestructura tur\u00edstica adecuada y los servicios p\u00fablicos son escasos y precarios, lo cual limita el aprovechamiento tur\u00edstico de estos recursos.<\/p>\n\n\n\n

4.1.- .El modelo de desarrollo end\u00f3geno sustentable <\/p>\n\n\n\n

Esta categor\u00eda agrup\u00f3 un conjunto de informaci\u00f3n relacionada con el tema del desarrollo end\u00f3geno sustentable y sus implicaciones dentro de la econom\u00eda de la subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria, con el objeto de precisar el grado de factibilidad de su aplicaci\u00f3n en esta parte del oriente del pa\u00eds. A tal efecto, los hallazgos alcanzados evidencian la existencia de severas limitaciones que obstaculizan la aplicaci\u00f3n de este modelo en la citada subregi\u00f3n; siendo la ausencia de una infraestructura adecuada para el tratamiento de aguas negras y residuos industriales observadas en los municipios parianos, la mayor restricci\u00f3n para la implementaci\u00f3n de este patr\u00f3n de desarrollo. Esta situaci\u00f3n origina que todas las descargas de residuos industriales y dem\u00e1s materias org\u00e1nicas se viertan directamente en el mar o cualquier otro cuerpo de agua disponible en la zona, sin ning\u00fan tipo de tratamiento previo. <\/p>\n\n\n\n

 Asimismo, se pudo determinar que en esta subregi\u00f3n se est\u00e1n ejecutando un conjunto de actividades productivas, altamente depredadoras del medio ambiente, dentro de las cuales se destacan: la descarga de agua negras y residuos industriales en la Zona Industrial de Car\u00fapano en el sector de Playa G\u00fciria, descarga de aguas negras en litoral carupanero en el sector de Campo Ajuro, explotaci\u00f3n ilegal de la madera en Paria, uso de agroqu\u00edmicos y la pr\u00e1ctica de la tala y quema en las labores agr\u00edcolas, vertederos de basuras a cielo abierto, y la existencia de plantas picadoras y procesadoras de sardinas en el sector de Guaca y el Morro de Puerto Santo, las cuales vierten sus desechos al mar. La descarga de aguas crudas de la Zona Industrial de Car\u00fapano se produce en playas de una alta recurrencia de temporaditas y turistas, y los botaderos de basura sin ning\u00fan tipo de tratamiento se han extendido por todos los municipios parianos.  <\/p>\n\n\n\n

4.2.- La educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria <\/p>\n\n\n\n

Sobre este aspecto, los hallazgos detectados colocan en evidencia que los logros principales alcanzados por la UPTP \u201cLuis Mariano Rivera\u201d, han estado relacionados con la superaci\u00f3n total de los problemas relacionados con el acceso a la educaci\u00f3n universitaria en la regi\u00f3n y la formaci\u00f3n profesional de un gran contingente de talento humano en diferentes \u00e1reas estrat\u00e9gicas para el desarrollo del pa\u00eds y de la zona en particular. No obstante, su desempe\u00f1o, hasta los actuales momentos, ha sido muy bajo en lo relacionado con su contribuci\u00f3n a la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de proyectos socio productivos en las comunidades, al fomento de la investigaci\u00f3n cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, y al desarrollo de programas de extensi\u00f3n universitaria.  <\/p>\n\n\n\n

En ese mismo orden de ideas, tambi\u00e9n se pudo evidenciar que los Programas Nacionales de Formaci\u00f3n (PNF) ofertados por la universidad, en la actualidad, guardan absoluta pertinencia con los planes nacionales de desarrollo del pa\u00eds, y por ende tambi\u00e9n responden a las exigencias regionales y locales. No obstante, se reconoce la necesidad de incorporar en el mediano y largo plazo programas de estudios vinculados a las \u00e1reas agr\u00edcola, pesquera, de hidrocarburos y miner\u00eda; las cuales responden a las potencialidades regionales para emprender su desarrollo. Igualmente, se pudo constatar que el nivel de calidad de la educaci\u00f3n impartida es aceptable y responde a criterios pedag\u00f3gicos de car\u00e1cter democr\u00e1tico, participativo y protag\u00f3nico.  <\/p>\n\n\n\n

4.3.- Otros datos de inter\u00e9s arrojados por la investigaci\u00f3n <\/p>\n\n\n\n

En relaci\u00f3n con la organizaci\u00f3n del Poder Popular en la subregi\u00f3n Car\u00fapano Paria, la investigaci\u00f3n permiti\u00f3 evidenciar que los Consejos Comunales han producido cambios significativos en la organizaci\u00f3n de la sociedad de Paria, en virtud de haber contribuido a elevar el nivel de conciencia y de participaci\u00f3n de los comuneros en los asuntos internos; as\u00ed como a lograr la unificaci\u00f3n de esfuerzos para alcanzar fines comunes. Igualmente, se pudo observar la determinante presencia y el activismo mostrado por estos consejos en la gran mayor\u00eda de las comunidades que constituyen esta regi\u00f3n, lo cual evidencia su nivel de aceptaci\u00f3n y protagonismo social. No obstante, tambi\u00e9n se evidenciaron severas cr\u00edticas sobre el elevado nivel de protagonismo pol\u00edtico-partidista observado en estas organizaciones; lo cual les est\u00e1 restando credibilidad y confianza dentro de las comunidades.  <\/p>\n\n\n\n

5.- Reflexiones finales <\/p>\n\n\n\n

Los municipios integrantes de la Subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria ofrecen en sus espacios territoriales un conjunto de recursos naturales que evidencian importantes ventajas competitivas para la implementaci\u00f3n de un modelo de desarrollo end\u00f3geno. Estas condiciones est\u00e1n representadas por la presencia de valiosos y cuantiosos recursos pesqueros, agr\u00edcolas, energ\u00e9ticos, mineros y tur\u00edsticos que generan condiciones \u00f3ptimas, como para proveer este tipo de desarrollo; adem\u00e1s encuadran en los planes estrat\u00e9gicos de la naci\u00f3n en materia de seguridad y soberan\u00eda alimentaria. Para ello, de acuerdo con el criterio generalizado prevaleciente en la regi\u00f3n, tan solo hace falta una voluntad pol\u00edtica, que tome consciencia sobre la importancia y trascendencia de la explotaci\u00f3n de estos recursos para el destino de los pueblos parianos; y, en consecuencia, decida transitar por los principios del modelo de desarrollo end\u00f3geno.  <\/p>\n\n\n\n

No obstante, existen en la actualidad dos (2) aspectos que conspiran seriamente contra la implementaci\u00f3n inmediata de este modelo econ\u00f3mico en la Subregi\u00f3n de Car\u00fapano-Paria. El primero de ellos est\u00e1 representado por el sistema de Planificaci\u00f3n Centralizado imperante, en el cual los criterios caracter\u00edsticos de los presupuestos locales responden a definiciones impuestas desde instancias gubernamentales nacionales, obvi\u00e1ndose as\u00ed la participaci\u00f3n de las comunidades y las potencialidades existentes en cada una de ellas. El segundo factor est\u00e1 constituido por la ausencia de plantas de tratamiento de aguas servidas y residuos industriales en todos los municipios parianos, lo cual conduce indefectiblemente a la triste realidad que cualquier proyecto resulte contaminante del entorno ambiental.  <\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n planteada permite reflexionar sobre la posibilidad cierta de abordar un proceso de desarrollo end\u00f3geno de forma inmediata en esta subregi\u00f3n, por cuanto est\u00e1n dadas los condiciones necesarias, fundamentalmente representadas por las enormes potencialidades econ\u00f3micas antes descritas; pero resulta dif\u00edcil pensar en un modelo de desarrollo sustentable, debido a las carencias de plantas de tratamiento y saneamiento de las aguas servidas y residuos industriales que se observan en los municipios que forman parte de esta regi\u00f3n, por cuanto la existencia de tales infraestructuras pr\u00e1cticamente son consustanciales con la naturaleza y esencia de los procesos industriales sustentables. De aqu\u00ed, la urgente necesidad de que las autoridades nacionales, regionales y locales se aboquen a la b\u00fasqueda de alternativas que permitan superar esta limitante en el m\u00e1s breve plazo, porque de lo contrario esta subregi\u00f3n estar\u00e1 condenada a continuar aplicando un modelo no sustentable, que a largo plazo terminar\u00eda acabando con los recursos naturales y con toda posibilidad de desarrollo econ\u00f3mico y social de esta regi\u00f3n.  <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la educaci\u00f3n polit\u00e9cnica territorial universitaria como alternativa para el desarrollo de la subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria, resulta importante destacar que este modelo educativo responde a una estrategia dirigida a armonizar y coordinar la inversi\u00f3n social de la educaci\u00f3n universitaria en funci\u00f3n de las potencialidades econ\u00f3micas de cada regi\u00f3n, lo cual garantiza un modelo educativo totalmente ajustado a las necesidades experimentadas por cada comunidad. Esta caracter\u00edstica implica una gran ventaja en relaci\u00f3n con la educaci\u00f3n universitaria tradicional, por cuanto en esta \u00faltima es frecuente la creaci\u00f3n de carreras que no est\u00e1n articuladas con las estructuras econ\u00f3micas y sociales del pa\u00eds, y, en consecuencia, lejos de significar una inversi\u00f3n productiva, se transforman en aut\u00e9nticos gastos inoficiosos e infruct\u00edferos.  <\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, la educaci\u00f3n universitaria no puede constituirse en un privilegio para una determinada clase de la sociedad, sino que representa un derecho universal consustanciado con los intereses leg\u00edtimos de todos los pueblos y personas, independientemente de su posici\u00f3n social, nacionalidad, credo o religi\u00f3n. De all\u00ed que los principios de inclusi\u00f3n, igualdad, equidad y justicia social que vienen desarrollando las universidades polit\u00e9cnicas territoriales en sus programas de estudios, sean absolutamente pertinentes con las tendencias sociales propias de la regi\u00f3n, y, adem\u00e1s, est\u00e9n en correspondencia con las predilecciones modernas prevalecientes en la educaci\u00f3n universitaria a nivel mundial. Asimismo, la formaci\u00f3n cr\u00edtica, participativa y democr\u00e1tica que generan estas nuevas universidades, rompen con los conceptos ortodoxos del modelo tradicional universitario basado en la repetici\u00f3n y la memorizaci\u00f3n; coloc\u00e1ndolas como pioneras para afrontar los complejos procesos de formaci\u00f3n que requiere la ciencia y la tecnolog\u00eda de cara a las exigencias del siglo XXI. <\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, aun cuando se corrobora la pertinencia de los planteamientos anteriores, resulta una verdad inobjetable que todo proceso de desarrollo econ\u00f3mico lleva impl\u00edcito la formaci\u00f3n de talento humano, capaz de generar conocimientos cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, que permitan trascender el simple escenario de la econom\u00eda dom\u00e9stica y proyectarse hacia los niveles avanzados de la ciencia y la tecnolog\u00eda. En este sentido, se ha evidenciado que la subregi\u00f3n Car\u00fapano-Paria presenta grandes riquezas y potencialidades en las \u00e1reas pesquera, agr\u00edcola, minera y energ\u00e9tica; las cuales vendr\u00edan a ser los pilares donde se soportar\u00eda una pol\u00edtica de desarrollo end\u00f3geno. Desde esta perspectiva, la UPTP \u201cLuis Mariano Rivera\u201d, como el resto de las instituciones universitarias acreditadas en esta subregi\u00f3n, no estar\u00edan alineadas en esta direcci\u00f3n; por cuanto no est\u00e1n ofertando programas de estudios universitarios dirigidos a formar talento humano especializado en las \u00e1reas econ\u00f3micas antes indicadas. <\/p>\n\n\n\n

En virtud de esta situaci\u00f3n, la UPTP \u201cLuis Mariano Rivera\u201d, como instituci\u00f3n que debe propender al desarrollo equilibrado de esta subregi\u00f3n, tiene la ineludible obligaci\u00f3n de dise\u00f1ar y ofertar, en el corto y mediano plazo, programas de estudios universitarios dirigidos a la formaci\u00f3n profesional de talento humano en las \u00e1reas de la ingenier\u00eda pesquera, agropecuaria, hidrocarburos y otras ramas conexas a dichas disciplinas, por cuanto ellas copan la vocaci\u00f3n natural de los pueblos que forman parte de su entorno social.  <\/p>\n\n\n\n

Finalmente, se pudo observar que los Consejos Comunales, como mecanismos de organizaci\u00f3n y participaci\u00f3n de las comunidades en los asuntos p\u00fablicos del Estado, han alcanzado un nivel de aceptaci\u00f3n bastante notorio en la zona, por cuanto la inmensa mayor\u00eda de las comunidades ha adoptado esta forma de organizaci\u00f3n social y se encuentran en pleno ejercicio de sus funciones. Esta situaci\u00f3n implica que el Poder Popular Regional est\u00e1 ejerciendo un fuerte liderazgo en las comunidades, lo cual se ha traducido en mayores niveles de participaci\u00f3n y protagonismo por parte de los comuneros, en la b\u00fasqueda de soluciones a la problem\u00e1tica confrontada, as\u00ed como en el desarrollo de una conciencia solidaria, cooperativa y comprometida con la necesidad de impulsar sus propios mecanismos de producci\u00f3n y de buen vivir. Esta consciencia desplegada por las comunidades de la zona tambi\u00e9n constituye otro instrumento important\u00edsimo para alcanzar el desarrollo end\u00f3geno regional, por cuanto se rompe con la concepci\u00f3n paternalista del Estado y se pone de manifiesto la voluntad colectiva de las comunidades para incorporarse al forjamiento de su propio destino. <\/p>\n\n\n\n

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